“现在浙江正处在全面提升工业化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，要增创新优势、实现新发展，创新发展举措很重要。”省社科院经济研究所所长葛立成认为，在新的发展背景下，全省的创新和创业有了新的要求。

　　投入高、效率低的现状让不少浙江企业面临着抉择。葛立成认为，政府要引导企业有选择地创业，紧紧抓住发展机遇的同时，逐步放弃落后的生产工艺、技术、设备和产品，改变“薄利多销、以量取胜”、依赖扩大资源要素投入数量来实现发展的赢利模式，选择集约型、可持续的发展方向。同时还要积极引导企业进入现代服务业领域，从而促进产业结构的调整升级和经济增长方式的转变，推动全省实现又好又快地发展。

　　葛立成认为， 改革开放以来浙江的实践表明，离开了创新、特别是体制创新，创业往往举步维艰；而离开了创业、特别是全民创业，创新也缺乏广泛的基础。创新能够提升创业，创业也能推进创新。各级党委、政府应该积极加以引导，将各种资源因素有效地整合起来，专利、发明以及体制、文化、管理等各方面的创新成果才能转化为现实的生产力。

　　创新创业和行政管理体制改革密切相关。葛立成认为，应该加快转变政府职能，强化政府服务意识，改进政府服务方式，提高政府管理水平和办事效率；同时健全资源要素市场化配置机制，让价格能及时传递资源稀缺程度的真实信号；加大打击仿冒侵权的力度，规范市场环境和竞争秩序，这样才能为创新创业创造有利的外部环境。

　　创新创业，还要坚持走新型城市化道路。葛立成认为，提升大城市的综合服务功能，增强中小城市发展实力，加快中心镇和特色小城镇发展，促进大中小城市和小城镇协调发展，走新型城市化道路将能促进和推动创新创业。