为保障社会经济建设用地，开化县积极探索拓展用地空间的途径、措施，不仅想方设法为经济发达地区提供资源支持，同时引进“项目建设资金”，加快了该县农业农村基础设施建设。

　　灵活规划扩大耕地

　　国家要求到2020年，全国耕地不得少于18亿亩，建设用地总规模不得突破5.55亿亩。开化县按照这个目标，提早介入，提前研究新一轮规划编制工作。要求新一轮规划在时续上、空间上与城市规划、村镇建设规划、国民经济发展规划衔接好，将上级下达的建设占用耕地指标用到关键的、急需建设地块，并想方设法增加土地利用总体规划弹性、可操作性，防止出现土地规划与社会经济建设不相适应情况发生。同时，考虑到本轮规划预计还要坚持2~4年，该县结合区划调整，修改了6个乡镇土地利用总体规划，将近期不需要用的建设留用地和急需用的土地进行置换，弥补规划缺陷，以适应城市规划和社会经济发展规划。

　　开发复垦实现双赢

　　不仅如此，该县从2003年起就开展园地整治工作，将整治后的优质园地划为基本农田，并置换为建设留用地，拓展今后建设用地空间，同时大力开展建设用地复垦工作，已立项建设用地复垦项目5300亩，已通过省级验收1200亩。该县也积极与部分地区达成了资源与产业合作，不仅吸引了部分资金，也改善了农业生产条件、增加了耕地面积，一举多得。

　　集约用地名列前茅

　　为缓解用地矛盾，国家大力倡导节约集约用地，今后还将出台更多的节约集约用地鼓励政策。开化县近年来建立了节约集约利用土地激励机制，全力推行工业用地招拍挂出让制度，大力推进标准厂房建设，大力盘活存量闲置建设用地，认真执行“双控”指标和产业政策，把好供地关。通过努力，开化县工业园区土地节约利用各项指标在衢州市均名列前茅。

　　（姜立忠）