委内瑞拉政府自今年年初以来承诺提供的各类外援累计金额至少达到８８.７亿美元，堪称前所未有。

　　依美联社驻委内瑞拉首都加拉加斯记者伊恩·詹姆斯判断，就给予拉美地区的政府外援金额而言，委内瑞拉或许已经超过美国。

　　超过美国

　　委内瑞拉今年向拉美和加勒比国家承诺的外援总额并非出自官方统计，而是美联社对施援国和受援国今年以来官方发布数字的汇总。因此，８８.７亿美元未必是今年年度总额，也未必今年就将全部到位。

　　相比之下，美国政府对拉美和加勒比地区外援的“最近数字”显示，华盛顿２００５年向这一地区提供了３０亿美元赠款和贷款。

　　慷慨救灾

　　今年年初，玻利维亚遭遇２５年来最严重水灾，全国９个省无一幸免，７.６万户家庭受灾，初步估计农牧业直接经济损失９０００万美元。美国提供一飞机救灾物资，再加现金，总值１５０万美元。

　　委内瑞拉总统查韦斯宣布，向玻利维亚捐款１５００万美元，１０倍于美援价值，同时派出多个救灾小组，连续几个星期向灾民们提供救助。

　　本月１５日晚，秘鲁遭遇强烈地震，委内瑞拉派出两架飞机，送去１５０万美元救灾物资，还承诺提供更多援助。

　　与政府援助项目同步，委内瑞拉国有经济社会开发银行（ＢＡＮＤＥＳ）正向玻利维亚、乌拉圭、洪都拉斯、危地马拉和海地拓展业务。

　　在尼加拉瓜，这家银行向民众提供贷款，利率仅为５％，远低于一些当地私有银行所收取的３５％。

　　在圭亚那，委内瑞拉今年承诺耗费２００万美元为无家可归者修建一座庇护所；在海地，委内瑞拉花费３００万美元捐赠垃圾车。

　　关注民生

　　或许因为委内瑞拉的一些外援项目施惠于平民、尤其是贫民，一些研究援助问题的专家认为，即使花费同样数量的金钱，“委援”比之“美援”也在受援国激发了更多好感。

　　委内瑞拉今年的军事外援只有一项，即向玻利维亚提供１０００万美元，用于修缮军营。

　　与委内瑞拉外援的构成形成对照，美国国际政策中心发现，美国对拉美地区外援的将近半数投入到了军事和警务领域。

　　美国首都华盛顿经济政策研究中心联合主任马克·韦斯布罗特认为，鉴于世界银行等国际金融机构为拉美经济发展开出的“药方”归于失败，查韦斯向拉美国家提供更多融资选择以及打破西方国家“债券人联盟”的努力已经获得成功。

　　无意竞争

　　对于媒体认定委内瑞拉的外援已经超过美国的外援，查韦斯表示，委内瑞拉无意与美国竞争。

　　“我们不想与任何人竞争。”他说，“我们希望美国（的外援）超过我们１００倍……但事实并非如此，美国政府以边缘化的态度看待（拉美）这一地区。他们（美国人）一些时候所给予的只是小额施舍，却附加有难以接受的压力，经常让受援国无法承受”。

　　徐勇

　　（新华社供本报专稿）