本报讯 据《中国青年报》报道 “统计局公布的平均工资水平，在我们单位要副主任医师才有可能达到。医生在这里属于收入中等偏上的职业，我们都达不到，低收入家庭就更别提了。”看到国家统计局公布的关于上半年全国城镇在岗职工平均工资的统计数据，云南一所医院的陈大夫觉得有些疑惑。

　　7月27日，国家统计局在官方网站上公布了一组数据信息：上半年，全国城镇单位在岗职工平均工资10990元，比去年同期增长18.5％。据全国5．9万户城镇居民家庭抽样调查资料显示，上半年城镇居民人均可支配收入7052元，同比增长17.6％，扣除价格因素，实际增长14.2％。

　　跟陈大夫一样，国家统计局的数据刚刚发布，就引发了很多普通市民的疑惑。很多网友留言认为，采用平均数进行统计，不能代表全国各地区、各行业的工资水平。在质疑的同时，一些网友也理性地提出，希望了解全国城镇在岗职工平均工资和可支配收入到底包括多大范围，这个统计结果是通过什么途径、怎样的方法算出来的。

　　平均工资是不是基本工资

　　什么是平均工资，什么是城镇居民可支配收入，在岗职工的范围是什么？基本概念不清楚，代表了一部分民众的感觉。

　　职工平均工资是指企业、事业、机关单位职工在一定时期内平均每人所得的货币工资额。它表明一定时期职工工资收入的高低程度，是反映职工工资水平的主要指标。这是国家统计局官方网站上关于职工平均工资这一指标的解释。

　　记者拨打国家统计局中国统计资料馆统计信息咨询电话，得到的解释是：这个货币工资所指的范围，不仅包括职工的基本工资，还包括在单位获得的各种奖金、津贴、补贴等其他收入。

　　国家统计局咨询人员告诉记者，所谓城镇居民家庭可支配收入，指的是城镇居民家庭在支付了个人所得税、财产税及其他经常性转移支出后所余下的实际收入。它不单指职工个人的实际收入，而是包括每个家庭成员，是有工作的和没工作的家庭成员平均摊下来的数字。家里已经退休的老人或者没有收入的小孩，都要作为分母加在一起，最后得出人均可支配收入数字。一般说来，人均可支配收入低于平均工资。

　　在统计城镇居民平均工资的时候，外来从业者、签约制的员工也属于在岗职工这个体系吗？国家统计局咨询人员的解释是，这些人都包括在内，比如企业雇用的临时工。

　　统计结果如何得出

　　“我和周围的大多数人都没有达到这个平均数，不知统计局是怎么统计出来的？”一些网民质疑统计部门收集数据的合理性。这些网民无法从国家统计局公布的资料中，获知统计部门的数据来源。

　　根据国家统计局咨询人员的解释，平均工资这个调查项目是经过各抽样单位的报表报上去，由城调队通过调查获得的。而可支配收入调查的样本确定，采用的是等距离均匀分布的方法。在抽取样本的过程中，根据人口来做一个“等距”。比如四川省人口多，采样就多一些。而具体结果的计算，是先根据职工人数的相对比例加权，再除以总的调查样本数。数据显示，2006年，北京市职工部分行业年度平均工资是34191元，而云南省的统计数据仅为16140元，不及北京市的二分之一。全国2005年的平均工资是18364元，云南省的平均工资要比全国的平均工资低。

　　国家统计局有关人士在电话咨询中表示，除了地区的因素之外，各行业之间，各种不同的阶层之间，员工和管理层之间，工资水平都有差异。比如，外资和国有企业职工平均工资水平相对较高，而私营企业职工平均工资相对较低。

　　“平均工资掩盖了这种差异，公众不能只从平均工资来看自己的收入水平。”国家统计局咨询人员说。

　　如何看待平均数

　　不仅仅是平均工资和人均可支配收入统计，近年来，对统计部门公布的城市平均房价等一系列和民生相关的平均数，都有公众提出了质疑。统计数据和民众的感受之间存在着很大差距。

　　在一些经济学家看来，之所以统计数据和民众感觉“不搭调”，根本原因还在于目前统计的职能，尚未从仅仅为国家决策提供参考，转向同时为市场主体和公众提供公共服务。计划经济体制下，统计承担着为政府部门决策提供依据的任务，数据往往离民生较远，而且显得粗放。

　　“统计部门有义务让老百姓了解跟他们的生活密切相关的各项具体情况。统计部门应该相应作出调整，适应快速变化的需求，更贴近公众的需求。”中国人民大学统计学院高敏雪教授说。

　　这位统计学专家建议，统计部门不能只简单公布一个平均数，应在此基础上多公布一些能表现出差异的概念，比如低收入段平均数、高收入段平均数。“或者把最高收入和最低收入这样的极值公布出来，让公众知道这种差异。”她说。

　　国家统计局人口司工资社会保障处一位工作人员告诉记者，国家统计局正着手改变固有的统计口径和统计方法。今后有望公布两个有关平均工资水平的统计数据，一个是以国有为主的城镇单位职工的平均工资水平，一个是私营个体企业职工的平均工资水平。