本报综合新华社8月16日消息 根据最高人民检察院日前下发的《人民检察院办理不起诉案件质量标准（试行）》，人民检察院对于具有以下５种情节之一，且依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的轻微犯罪，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定。

　　一是未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶性较小、社会危害不大的；

　　二是因亲友、邻里及同学同事之间纠纷引发的轻微犯罪中的犯罪嫌疑人，认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行，社会危害不大的；

　　三是初次实施轻微犯罪的犯罪嫌疑人，主观恶性较小的；

　　四是因生活无着偶然实施盗窃等轻微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危险性不大的；

　　五是群体性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，属于一般参与者的。

　　最高人民检察院公诉厅有关负责人接受新华社记者采访时表示，文件对于５种可以不起诉的轻微犯罪行为情形的列举，与我国刑事诉讼法中有关不起诉的规定并没有实质的不同或冲突，而只是对原有原则性规定的明确和细化，并且对什么情况下可以不起诉进行了明确的范围界定，不会造成纵容犯罪的现象发生。

　　这位负责人表示，不起诉并不等于不处理、不惩罚。“行政拘留、劳动教养等行政处罚手段，同样可以有效震慑轻微犯罪。”这位负责人介绍，按照刑事诉讼法的规定，受害人不服检察机关的不起诉决定时，也可提出自诉。这一规定既保留了受害人维护自身利益的权利，也可构成对检察机关的有效监督。同时，在新发布的《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》中，还规定了６种“不起诉错误”的情形，构成了对检察院办理不起诉案件的质量评价标准。“在这样的标准约束之下，各级检察院将会慎重行使不起诉权。”这位负责人说。