本报综合新华社消息 劳动保障部副部长胡晓义１５日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，城镇居民基本医疗保险今年将在７９个城市启动试点，２０１０年在全国全面推开。

　　胡晓义介绍说，城镇居民基本医保将把包括儿童在内的２．４亿多城镇非从业居民的医疗保障纳入制度安排。城镇居民基本医保基金重点用于住院和门诊大病医疗支出，有条件的地区可逐步试行门诊医疗费用统筹。

　　这次试点的任务是探索和完善城镇居民基本医疗保险政策体系，形成合理的筹资机制、健全的管理机制和规范的运行机制，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。

　　据胡晓义介绍，坚持低水平起步、坚持自愿、明确中央和地方政府的责任、坚持统筹协调，是这次试点的原则；参保范围是不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职高、中专、技校）、少年儿童和其他非从业城镇居民。

　　胡晓义说，这次确定的７９个试点城市里面没有北京、天津和上海，但这三个直辖市实际上已开展或部署了类似的保障制度。就一个城市而言，医保制度要做就要把全体居民都包括进来，比如北京实际上已全面实施，所以不再有试点性质。

　　劳动保障部发布的情况显示，对城镇居民基本医保试点城市所有参保居民每人每年财政补助不低于４０元。对困难群体中的未成年人，原则上再按每年不低于人均１０元给予补助；对困难群体中的成年居民，再按每年不低于人均６０元给予补助。

　　目前，全国城镇职工基本医保参保人数已近１．７亿，新型农村合作医疗制度已覆盖超过７亿农民。建立城镇居民基本医保制度，有助于真正实现人人享有基本医保的目标。

　　胡晓义透露，即将启动试点的城镇居民基本医疗保障制度，将争取能够达到制度规定内的医疗费用报销５０％以上、６０％左右。

　　胡晓义指出，各城市经济发展水平和医疗消费需求不一样，不会有整齐划一的筹资水平和报销比例。但要顾及到医疗保障系统的整体平衡，包括农村新型合作医疗和城镇职工基本医疗保险水平的衔接，所以也有一个大体的、指导性的安排。

　　根据有关部门广泛调研和普遍测算，就筹资水平而言，相当于本地区城镇居民人均可支配收入２％或多一点。对困难城镇居民，在普遍给予财政补助基础上再增加补助，并可有定向服务或定向服务标准，来解决他们的医疗费用问题。

　　“除此之外，我们还要发挥医疗救助制度、慈善系统作用，共同解决群众、特别是困难群体看病难问题。”胡晓义说。