【难题简况】宁波市江北区现有20多万外来务工人员，其子女就学矛盾日益突出。解决好外来务工人员子女的义务教育问题，是外来务工人员最强烈的渴盼之一。

　　【破解过程】如何解决好外来务工人员子女的就学问题，这是江北区委书记周学锋在专项行动中着力破解的难题之一。为了摸清情况，周学锋多次深入绿梅中学、孔浦中学开展专项调研，和有关同志一起寻找难题的症结所在。他还多次走访外来务工人员家庭，征询他们的意见和建议。

　　在反复调研论证的基础上，周学锋和有关专家一起研究制定合理的破解方案，并把破解的首要环节放在如何“扩容”上。根据学校布局的调整，在江北第二实验小学等原有公办校舍内，建立起五所公办的民工子弟学校，实行“政府承办，校长和骨干教师公派，不足部分教师由学校按规定条件向社会招聘”的办学模式，纳入区教育局统一管理。这一政策的创新，一下子就解决了近3000名外来孩子的读书问题。在提高公办学校接纳能力的同时，周学锋还牵头研究民办教育在教学用房、建设用地等方面的优惠政策，吸引更多的民营资本投资民办外来子女学校。

　　为了切实解决专项教育资金的缺口问题，周学锋积极和财政、教育等部门的同志协商，最终落实了250万元经费作为今年外来务工人员子女接受义务教育的专项补助，以后逐年递增，主要用于外来人员子女学校的设施配备、师资经费、学杂费减免、教师社会保险办理等等。

　　周学锋还和有关部门的负责人一起研究有关政策，制定出台了放宽外来子女入学条件、增加外来子女免费教育受惠对象、设立外来子女爱心基金等制度。到目前，江北区已能接纳1.7万名外来务工人员子女读书，其中公立学校接纳65%。

　　【工作启示】解决外来务工人员子女的读书问题，是关系和谐社会建设的大事，必须在思想上高度重视，在行动上积极落实。要加强调查研究，落实政府责任，不断创新政策，把各项具体工作做细做实，确保难题得到有效破解，切实让外来务工人员感受到第二故乡的温暖。