在尖锐的矛盾和重重困难面前，是勇往直前，还是退避三舍？一个个矛盾和难题，成了衡量我省各级领导干部作风和能力的“试金石”。

　　作为我省“走进矛盾、破解难题”专项行动的五个联系县（市、区），余姚、嵊州、永嘉、缙云、吴兴等地的各级领导干部，沉下身子，放下架子，深入“矛盾一线、困难一线”，主动接手“烫山芋”，带头去捅“马蜂窝”，真正做到了直面矛盾、知难而进、迎难而上，以扎实的作风赢得了群众的信任和支持。

　　民生问题大于天

　　群众利益无小事。五县（市、区）在专项行动中，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持以民为本，千方百计帮助群众解决重点难点问题。

　　缙云是我省欠发达县，该县把“低收入农户增收问题”看作最大的民生问题。最近，县委书记毛子荣在3个星期内先后10多次翻山越岭，走访20多个不同类型的低收入农户，面对面听取意见建议，并牵头建立专题调研小组，召开难题分析会，制订具体解决方案。全县范围内开展了联心帮困“四百工程”——一百家企业、一百户致富带头人、一百名机关干部与一百户低收入农户进行结对扶贫帮困，构建政府、企业、社会共同参与的“四位一体”扶贫帮困体系，使低收入农户得到了一对一的帮扶。（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　缙云东渡镇南胡村的陈玉群夫妇，参加县劳动力转移培训后近日被安排到五东工业区打工。陈玉群感慨地说：“种田有粮吃，进厂有钱赚，现在是衣食不愁了。”通过实施低收入农户增收工程，目前缙云县像陈玉群这样亦工亦农的低收入劳动力已达1600多人。

　　在解决民生问题上，永嘉县始终坚持以人为本，实实在在帮助群众解决生活和生产中的困难。县委书记卢春中蹲点调研时发现全县有226个行政村的26.95万农民饮水不安全，便牵头环保、水利、财政等6个部门开展现场办公，专题研究解决农村饮用水问题，相关部门统筹规划，制定了《永嘉县农村饮用水工程项目和资金管理办法》，落实配套政策和工作责任机制。目前，永嘉县已建成自来水厂和其他形式的简易供水厂697座，有效改善了农民饮用水条件。

　　化解矛盾不含糊

　　矛盾和难题多种多样，“病因”也各不相同。五县（市、区）通过深入具体矛盾问题，掌握实情，理清思路，科学制定破解之策。

　　余姚市从6月初起，发动群众“点题”，共征集到1324条问题及意见建议。经认真梳理，全市共归纳合并出经济发展、建设管理、帮贫扶困等8大类共378个难题。面对群众“布置”的作业，余姚市领导及乡镇（街道）党政一把手每人“认领”2个以上难题和1个信访案件。难题“认领”后，按照“一个难题、一个方案、一名领导、一个班子、一个时限、一抓到底”的要求，根据难题的实际情况，他们归纳出了“集中攻坚法”、“蹲点推进法”、“因势利导法”等“解难八法”。目前，余姚领导干部“认领”的174个难题中已有26个基本破解，三分之一难题解决进展过半。

　　针对一些矛盾集中、事关群众生产生活的难题，余姚市领导干部坚持深入矛盾一线进行现场办公。许多乡镇（街道）改变以往“闭门开会”的做法，把党政联席会开到矛盾、问题多的地方，现场解决问题。

　　吴兴区针对农民增收难、饮水难等问题，抓住一些个案，深入调查研究，找到解决问题的关键所在，从而掌握破解“钥匙”。专项行动开展以来，各级领导干部深入到集体经济较薄弱、历史遗留问题较多的村，深入到特困户、贫困户、低保户等困难群众中，全面梳理排查群众反映最强烈的突出问题和迫切需要解决的棘手问题，详细制定《重点难点问题任务交办书》，确定了17名区党政领导班子成员破解难题24个，区人大、政协领导班子破解难题4个，逐项落实到人，逐项抓好推进。

　　埭溪镇位于吴兴西南山区，林业收入占农业总收入的51%。由于大部分林地地处偏僻、山高路陡，林产品运下山全靠手拖、肩扛、背驮，不但劳动强度大，而且运输成本高。“通村公路已经有了，能不能再修一些‘林间路’？”面对农民呼声，吴兴区因地制宜制定规划。目前，总投资1224万元的41条林区生产道路正在修建中。村民们高兴地说：“运输费节省了，今后一担竹子可以多赚7块多。”

　　踏踏实实解难题

　　在“走进矛盾、破解难题”专项行动中，五县（市、区）各级领导干部敢担责任、敢碰难题、敢动真格、敢打硬仗，既尽最大努力解决一批群众要求迫切的问题，以实际成效取信于民，又量力而行，不提不切实际的目标，不搞无法兑现的承诺，得到了群众的普遍认同。

　　缙云实行“破解难题承诺制”，29位县级领导牵头破解的31个难题，全部在媒体上公示，并汇编成册，发放到领导干部、主题实践活动监督员与有关群众代表手中，让广大干部群众一开始就对破解要求一清二楚。

　　嵊州市在专项行动中，把检验工作实效的评判权交给群众。该市制订《优化经济发展环境工作评议办法》和《实施细则》，把48个涉企部门、5大集镇4个街道和91个涉企科（股）级岗位推向社会接受评议。在评议结果讲评大会上，市委领导逐一对评议情况进行点评和分析。会后，又通过媒体，向全社会公布评议结果和排名情况。有关部门还向社会公布监督电话，依靠群众来监督活动开展，并把督查结果列入领导干部政绩考核中。