8月8日,东南亚国家联盟(简称东盟)成立40周年。40年来,东盟从最初5国,发展成一个联合的、稳定的、较为繁荣的地区联盟,并初步实现了该地区经济增长、社会进步、文化发展及和平稳定等目标。
东盟能够取得如此引人注目的成就,在于它实行的是可贵的“东盟方式”,其核心价值体现在三个方面。一是协商。东南亚国家之间差别大,内部矛盾多,在这样一个地区推动联合,不能靠强制,只能靠协商。通过协商,为各国的发展创造一个良好的环境,实现共同繁荣。二是和谐。东盟把自己定位为一个“国家的和谐体”,就像一个由各成员国组成的“交响乐队”。东盟在发展过程中坚持的基本原则是尊重各国的独立、主权、平等,不干涉成员国的内政,坚持和平解决争端,不威胁使用武力。坚守这样的原则保证了东盟的团结与和谐,也保证了东盟可以一直循序渐进地取得进步。三是合作。如果把东盟的发展与欧洲的区域联合道路相比,欧洲是靠立法的“硬方式”,东盟则是采取靠合作的“软方式”。
当然,东盟不是一个“空谈馆”,而是一个干实事的地区联盟。早在上世纪90年代初,东盟就提出了东盟自由贸易区计划,推进了地区内部的贸易、服务和投资的开放。目前,东盟老成员国列入“共同有效特惠关税计划”中99%的贸易产品关税已降到0%至5%,平均关税只有1.51%,基本完成了区域内部的市场开放。2003年,东盟又提出了建立东盟共同体的宏伟目标,决心建成东盟经济共同体、安全共同体和社会文化共同体,而为建设共同体制定的“东盟宪章”也即将完成。
应该说,“东盟方式”为建立本区域及国际关系的合理秩序发挥了积极作用,尤其是东盟采取有别于西方惯用的军事干预方式的“软方式”,通过构建各国平等参与和对话的平台,在稳定地区形势、平衡大国力量和影响等方面发挥了独特作用。
“东盟方式”始终强调制度创新,没有照搬欧洲联合的现成经验,而是寻求适合自身特点的合作道路,这必将引领东盟在今后的岁月中取得更大的成就。
(据《人民日报》)