德清武康镇 坚持“又好又快发展”

　　社会各项事业成效卓著

　　武康镇是德清县治所在地，是省级教育强镇、省级文明城市、国家级卫生县城，位列全国千强乡镇498位。

　　武康镇二届人大一次会议以来的五年，全镇综合实力明显增强，经济持续快速增长，社会和谐稳定，城乡面貌深刻变化，人民生活明显改善，社会各项事业成效卓著。

　　又好又快 成就辉煌

　　过去的五年，在上级领导的指导下，该镇综合实力明显增强。工农业总产值从2001年的29.78亿元增加到2006年的117.35亿元，年均递增31.51％；财政收入从9705万元增加到3.3亿元，年均递增27.73％；该镇工业企业从1267家发展到1715家，规模以上企业从31家发展到91家，其中“亿千”企业从2家发展到14家，“双伍”企业从3家发展到8家。全镇已形成竹木工业、纺织服装、机械电子、医药化工、新型建材、涂装设备、包装印刷、食品加工等八大支柱产业。外贸出口保持高速增长，2006年完成出口交货值19.39亿元，其中自营出口1.6亿美元。农业总收入从2001年的3.1亿元增长到2006年的5.27亿元，年均递增11.2%。

　　过去的五年，是该镇招商引资效果最好的五年。从2002年到2006年，共引进项目132项。引资项目涵盖工业、农业、商贸各个领域。园区建设稳步推进，中小企业园区一期建设，共引进项目23个，其中中外合资项目13个，总投资1200万美元；内资项目18个，总投资2.87亿元。

　　过去的五年，是该镇城乡面貌深刻变化的五年。全镇共拆迁房屋2千余户，拆迁面积60余万平方米。城区内，新建小区物业管理规范、有序。实施“十村示范、百村整治”，累计完成59个村庄整治点，回南新村获得省级“全面小康建设示范村”荣誉称号。投资3000余万元对宋石等村实施城网改造，投资700多万元实施龙山片改水工程，逐步推进村级自来水延伸工程。全面完成康庄工程建设，并实施康庄延伸工程，总里程达60多公里，投入资金共计2000多万元。

　　过去的五年，是该镇社会和谐稳定的五年。“平安武康”建设成效显著，投资250万元建造社会治安综合治理工作中心并投入使用。完善镇、村（居）、组（单位）三级维稳信息网络，全面落实不稳定因素排查和信息报送制度。2005年，获得市级平安创建“示范乡镇”称号。

　　过去的五年，是该镇群众生活明显改善的五年。农村居民人均纯收入从2001年的4630元上升到8537元，年均增长13.21%。在全县率先建立起被征地农民生活保障制度，总参保人数15312人，参保率达74.5%。不断完善新型农村合作医疗制度，人均统筹标准由10元上升到65元；投资200余万元建造并已投入使用武康镇老年人集中供养中心。

　　过去的五年，是该镇社会各项事业蓬勃发展的五年。全镇全面启动城市社区规范化管理，充实街道社区管理力量，调整社区规模，提升社区品位。积极配合县委、县政府做好省级文明城市、国家卫生县城和省级生态镇的创建工作。整合共建资源，树立社区“共驻共建”理念，不断提高社区服务的质量和水平。实施科教兴镇战略，全镇共设置2所中学、1所中心学校、4所小学、2所完小，投入2000余万元资金改善学校设施。顺利实施了对上柏、三桥、龙山卫生院的产权制度改革，规划建设好16个农村社区卫生服务站。

　　再接再厉 持续发展

　　武康镇力争再通过5年时间，建设成为经济发展更加高效、居民生活更加殷实、体制机制更加完善、社会事业更加协调、生态环境更加优美的实力武康、和谐武康。

　　镇领导班子认为：五年发展，关键是头三年；三年发展，关键在头一年。2007年，全镇经济和社会发展的主要预期目标为：

　　工业总产值确保140亿元，力争达到145亿元，增长30.8%；农业总收入确保5.6亿元，力争5.8亿元，增长9%；销售收入确保138亿元，力争143亿元，增长28.8%；税利确保8.5亿元，力争9亿元，增长31.8%；出口交货值确保25亿元，力争26亿元，增长34.09%；财政总收入确保3.9亿元，力争4亿元，增长21.2%；农村居民人均纯收入增长10.3%。

　　要实现上述目标，必须在具体工作中把握以下几点：

　　一、全力开创全镇招商引资新局面：坚持推进招商引资“一号工程”，着力提升对外开放水平；进一步做好招商引资工作，及时调整招商引资的应对策略；创新招商引资方式，充分挖掘项目资源，重点引进科技含量高、投资密度大、消耗低、产出高、污染少的项目；积极倡导“零土地”招商，集约利用土地；继续推行镇领导联系项目制度，提高招商引资的实效。

　　二、坚持加快工业结构调整步伐，着力增强经济综合实力。围绕县政府“1188”工程，在继续保持医药化工、机械电子、涂装设备、竹木工艺产业优势的基础上，积极打造先进制造业基地；坚持把培育大集团、大企业作为培育区域品牌、区域名片的一项重要工作来抓，进一步落实各项扶持优强企业的优惠政策，重点抓华盛达和佐力2家企业，争取三年内使华盛达集团规模达到20亿元以上，佐力公司达到8个亿以上，积极做好佐力公司等企业的上市及培育工作；力争新增2家“亿千”企业、4家“双伍”企业，规模以上企业增加到110家；力争开发省级以上新产品40个，鉴定15项以上，全年确保通过ISO9000质量体系认证和ISO14000环境管理体系认证企业8家。

　　三、坚持推进农村“五化”进程，着力加快新农村建设步伐；加快发展都市型农业，积极创建农产品品牌；完善土地承包和山林延包制度，加快土地承包经营权流转；加强动植物检验检疫，确保农产品质量安全；积极引进和发展农业龙头企业，带动群众发展效益农业，不断提高农业产业化经营水平；加快发展休闲观光农业，努力培育“一村一品、一镇一业”，以农业增效促进农民增收；进一步推进社会保障化，积极实施农村“新五保”，逐步实现农民“老有所养、幼有所教、病有所医”的社会保障体系；进一步推进管理民主化，不断完善村民自治、社区自治制度，推进村务公开、财务公开。

　　四、坚持加快基础设施建设，着力提升城市化水平；继续做好县城建设过程中的征地、拆迁、分房等政策处理协调工作；加大旧城改造力度，进一步改善生态环境；加强水利基础设施建设，实施南干渠改造和“千库保安”工程。

　　五、坚持推动第三产业加快发展，着力促进商贸繁荣；加快发展第三产业是提升产业层次的必由之路；突出旅游业、商贸物流业和房地产业等重点，加快发展第三产业；进一步完善“千镇连锁超市、万村放心店”工程，形成新型完善的农村流通服务网。

　　六、坚持深入开展“平安武康”建设，完善平安创建工作机制；进一步增强稳定意识，依托镇综治中心，推进综治工作进企业；努力构筑打、防、控一体化的治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪，努力营造良好的建设投资环境；充分重视工会、共青团、妇联、计生协会、老年协会等群众团体工作。

　　七、坚持以人为本，着力促进社会各项事业协调发展；紧紧围绕“构建和谐社区”的工作目标，突出抓好6个方面的实事：

　　1.新增就业岗位3500个，帮扶城镇失业人员实现再就业800人，帮扶被征地农民实现转移就业1000人；

　　2.继续实施新型农村合作医疗统筹，人均筹资由65元提高到80元，新增部分由财政承担；

　　3.进一步加强社区封闭小区建设，2007年完成28个小区封闭管理工作；

　　4.实施河道整治3公里，完善山区林区道路建设30公里；

　　5.继续实施农村自来水改造工程，2007年完成1500户；

　　6.全镇630个村民小组免费安装报刊信息、民情反馈箱。

　　八、加强作风建设，全面提高依法行政能力；切实加强作风建设，提高政府工作的务实性；大兴求真务实之风，努力把政府的各项工作落实到为人民群众解决实际困难和问题上；深入开展机关效能建设活动，严肃查处各类违规违纪行为；坚持从严治政，深入开展廉政建设和反腐败斗争。

　　九、锁定5年目标，提升镇综合实力。

　　到2011年：工业总产值将达到330亿元，年均增长24.11%；财政总收入将达到7.7亿元，年均增长18%；培育上市企业及后备企业5家。

　　为实现上述目标，全镇将把握好以下三个方面：

　　一、坚持不懈强工业，全力打造“实力武康”。做大工业经济总量，提升经济质量，实现武康工业经济“三年翻一番，五年翻两番”目标。

　　二、坚持不懈推进农村“五化”，新农村建设加快步伐。坚持统筹兼顾、突出重点，建成比较完善的教育文化体系、医疗卫生体系和社会保障体系；创新服务理念、健全长效机制，使广大农村居民收入显著增长，生活环境显著改善。

　　三、坚持不懈地推进社会稳定工作，以人为本，做好基层稳定工作；通过城乡经济与社会的统筹协调发展，减少贫富差距，为构建“和谐武康”提供坚强的保障。

　　文/裘惠国