萧山北干 ——

　　激发繁荣新活力

　　打造亮丽新城区

　　构建和谐新北干

　　新区中心

　　前景可瞻

　　世纪之初，杭州将从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”。根据杭州市城市总体规划“一主三副六组团”的战略部署，杭州绕城高速公路以内的萧山和滨江两区将合力构筑起杭州大都市的江南新城。地铁、越江隧道、跨江大桥等一系列重大交通设施纷纷投入兴建……钱塘江时代已经到来！

　　北干街道作为萧山区委、区政府所在地，萧山的城市新区，无疑将成为未来江南新城的核心城区。“把握钱塘江时代，展示大都市品质”，北干将在更高的起点上打开全新的局面，迎来跨越式发展的崭新历史时期。

　　■ 城区扩展与空间整合    

　　——整合土地资源，形成大气华美格局。主要是通过全面改造“城中村”，成为新的人居集聚中心和城市功能区；通过统一改造“老街道”，美化市容市貌，提升居民生活品质；通过人民广场、文化广场、中心商业步行街等大众休闲中心的配套建设，充分展示精致华美的城市形象。

　　——培植产业基地，形成集约发展格局。着力构建东部、西部和北部三大板块：东部以商贸、物业、居住、酒店为产业发展方向；西部以行政、司法、人居等方面的楼宇经济和总部经济为产业发展方向；北部以会展、研发、文化等高端要素为产业发展方向。

　　——完善城市功能，形成简约高效格局。主要是完善城市主干道、地铁二号线相关配套、给排水、邮政电信、电力电网、安全防控等市政公共设施；完善教育、医疗、文化等社会事业设施；完善农贸市场、批发市场、老年公园、大众物业等便民服务设施。

　　——加强环境保护，形成生态立城格局。主要是以北干山、北海塘、北塘河为依托，通过原生态的保育、主题公园的配建、景观小品的装点，使之成为城市美景所在。

　　■ 产业选择与结构升级    

　　——大力发展现代服务业，提升服务能级。依托杭州省会城市的科教优势，先行发展咨询、研发产业；以建设江南新城旅游集散中心为方向，加快发展以人文景观、旅游购物、休闲娱乐为特色的休闲旅游业；抓住越江隧道与地铁建设带来的契机，统筹发展沿路沿线的“楼宇经济”；培育一批综合市场、精品市场和休闲、娱乐、医疗保健中心等，构建大众服务体系。

　　——加强土地资源整合，拓展发展空间。鼓励区域内工业企业的生产加工基地向外转移，以“腾笼换鸟”的方式，逐步转换成“三产用地”；结合“城中村”改造，挖掘用地潜力。

　　——健全产业发展机制，营造发展氛围。健全服务业在供地、融资、税收、规费、基础设施、准入条件、品牌创建、产品创新等方面的激励扶持机制，鼓励服务业企业不断做大做强。

　　——创新招商引资方式，形成集群规模。以多种形式的招商平台和专项基金，坚持多种形式的招商策略，致力于培植一批规模型服务企业，引进一批知名品牌企业，接纳一批智力型高端服务企业。

　　■ 社会进步与公共服务    

　　——加强社会各项事业建设。在着力推进科技进步、优先发展教育事业、繁荣公益文体事业、加强医疗卫生事业上下功夫，确保经济社会协调发展。

　　——加强社会保障体系建设。在完善社会保障体系、扩大劳动就业、加强人口综合管理上下功夫，不断提高人民生活品质。

　　——加强精神文明和民主法制建设。在加强思想道德建设、群众性文明创建活动、治安防控体系建设、民主与法制建设上下功夫，提高市民素质，巩固稳定局面。

　　“把握钱塘江时代，展示大都市品质”，全力打造江南新城核心城区，是北干谋求新发展、实现新超越的必由选择。我们相信在科学发展观的统领下，在全体北干人民的共同努力下，再经过十到十五年的发展，这里的每一寸土地，都将被“钱塘江时代”演绎的城市经典所覆盖！

　　奏响“四进”序曲 创造新区活力

　　今年上半年，北干街道在萧山区委、区政府的正确领导下，坚持“惠民为先、平安为基、富裕为本”三条原则，突出“经济提升、城市建设、统筹发展、基层党建”四项重点，为“创造繁荣新活力、打造亮丽新城区、构建和谐新北干”，全面奏响繁荣、亮丽、和谐的“四进”序曲。

　　

　　一是通过四加强，促进了现代服务业快速发展，展示了北干发展的重点和亮点。加强组织，健网络；加强调查，扣底子；加强政策，激活力；加强服务，促发展。上半年，街道现代服务业增加值（不包括金融、电信和居民住房折旧等服务业数据），比去年同期增长44.7％，GDP同比增长36％；现代服务业增加值占街道GDP的73％。

　　二是通过“四抓”，确保了工业经济稳中有升。抓目标管理、抓技改投入、抓盘活存量、抓招商引资。上半年，实现工业总产值同比增长8.5%。其中规模以上企业实现产值同比增长9.6%，实现利润同比增长13.7%，工业增加值同比增长19.05%。

　　三是通过实施“四手段”以农业产业化、信息化为重点，促使都市农业稳步发展。实施围垦土地整理工程，完成土地整理工程60%；实施农业结构调整优化工程，引进新品种20余个，加强无公害农产品生产和农产品标准化、规范化示范生产；实施农业科技项目工程，申报10个农业科技项目，申请补助资金200余万元。

　　

　　一是推进工程项目。今年，北干街道承担了区政府23个城市建设项目的推进工作。目前，环西路、西通道、北山南路等工程基本完成；涉及12个村1099亩土地的围垦“四化”企业征地已办理交地手续；人才市场、广德三期等一大批工程顺利进场；大浦河、济民河改造，杭棉路工程已经启动；配合经济技术开发区，市北征迁后续工作进展良好。

　　二是整治违章建筑。街道在抓城市建设的同时，注重抓好城市的管理，开展违章建筑突击整治活动，做到了坚决拆除近期发过通知书、责令自行拆除的各类违章建筑；坚决刹住未经批准的一切违章建筑行为；坚决执行危房维修标准，严禁擅自翻建、扩建、修建。上半年，街道共发现并查处违章97起，面积10597平方米，有效地遏止了违章建筑蔓延势头。

　　

　　首先是“平安”创建有成效。街道安全生产形势稳定，无重大恶性安全事故发生，确保了三个“零增长”；刑事案件同比下降2.39个百分点。

　　其次是劳动和就业有加强。上半年，实现就业再就业451人，其中困难人员安置166人；加强征地农转非和下岗失业人员的劳动技能培训；企业养老保险参保人员已达到9053人，完成区下达扩面目标的1803%。

　　第三是文明创建有特色。重点推出“共建共享生活品质”十大活动载体，充分展示北干“创造繁荣新活力、打造亮丽新城区、构建和谐新北干”的全新风采。并展开了“文明出行”上街文明劝导活动、共建共享“生活品质之区”大讨论宣讲等活动，提高了街道和谐、文明程度。

　　第四是卫生整治有拓展。开展了以“清洁身边环境，提升生活品质”为主题的集中整治活动，新建了三个垃圾中转站，初步建立了“户投、村收、区处理”的垃圾清运机制，并加强了河道保洁工作，清理河道面积22230平方米。

　　

　　首先是把“作风建设年”、“树新形象、创新业绩”和“生活品质之区”大讨论三项活动有机结合起来，使街道机关和村（社区）干部积极参与“三个年”活动，努力提升整体服务效能和综合素质。

　　其次是结合机构改革，在街道机关开展竞争上岗、双向选择，着力培养想干事、能干事、肯干事、能干成事的干部。

　　第三是开展机关工作人员和村支书适应新农村建设培训，开展了一系列的先进事迹教育和警示教育，努力造就一支高素质干部队伍。

　　第四是加强了领导班子联系蹲点和机关干部联村、联社区、联企业的联系制度，完善机关各项制度和基层工作考核评价体系，以增强工作责任感和整体战斗力。

　　做好“六全”文章 推进全年工作

　　

　　为了实现2007年全年目标，北干街道将再接再厉，做好“六全”文章，着力推进全年工作。

　　全程紧扣，

　　确保目标实现

　　1.注重发展重点抓现代服务业。进一步注重抓管理，配强力量，制定现代服务业发展的考核细则和奖励机制；注重抓规范，建立现代服务业信息库，做好规范统计工作。

　　2.注重运行质量抓工业发展。进一步围绕“质量提升年”的要求，咬定目标，坚定信心，围绕全年工业目标抓落实，在确保量的基础上，切实提高经济发展质量。

　　3.注重推进招商引资工作。进一步开拓思路，积极开展存量招商、零地招商、楼宇招商，努力发掘新办项目，找大商、找好商。

　　4.注重盘活存量促工业投入。加快盘活以金锤铁制品、玲惠服装项目为重点存量土地资源，加快完成以东方印染、天蓝公司项目为重点的38000平方米标准厂房建设，加快以建宏商品混凝土、金锤铁制品技改为重点的企业技术改造进程。

　　5.注重都市农业的发展。进一步做好农业生产和农业结构调整；做好无公害农产品生产、农产品标准化、产地认定和产品认证；加大科技培训力度，加快科技成果转化。

　　全力以赴，

　　推进重点工程

　　1.有序推进重点工程。继续全力抓好配合、协调、推进23个重点工程项目建设，抓好大浦河整治一期工程、荣星二期的安置房分配、工人路延伸等工程的前期工作；启动施家桥、畈里张的城中村改造拆迁安置方案、建设一路的西伸、工人路的南伸等的改造；抓紧对环西路项目腾房和道路施工；抓紧银河小学土地丈量、进场工作；按照电力改造责任书的要求和电力局的工作计划，确保110千伏惠兴输变电工程、220千伏明星输变电工程和220千伏明星变送出工程等三个变电所建设。

　　2.继续抓好违章建筑整治。从讲政治、讲纪律的高度来控制违章建筑，杜绝在违章建筑问题上的不作为和乱作为现象；做到关口前移、加强管理，加强宣传，舆论开导，思想为先；完善巡查管理机制，实行分片管理，落实责任、深化考核；强化措施、重拳出击，做到发现一起、查处一起、拆除一起。

　　全神贯注，

　　确保社会稳定

　　1.切实抓好社会治安、综合治理。进一步抓好群防群治队伍的建设和管理，发挥好街道巡防队伍的作用；加强社会治安、综合治理工作的宣传教育工作，共同做好青少年的教育管理工作；建立健全流动人口、出租私房管理工作的长效机制；加强治安防范，强化防范措施，打击各类违法犯罪活动。

　　2.切实抓好安全生产、消防安全。按照三个“零增长”的目标，结合“安全生产月”、“安全生产执法年”的要求，加强对安全生产的监督管理；进一步发挥街道安监中队的作用，加强日常监督检查，及时发现问题，整改隐患，落实防范措施。

　　3.切实抓好纪检检察、信访稳控。围绕“信访基层基础建设年”活动，高度重视纪检监察、基层信访工作。及时做好信访热点、难点的排查，做到提前介入，稳控当地。

　　全民发动，

　　实施“最清洁北干”工程

　　要围绕杭州市打造“国内最清洁城市”、萧山区打造 “五优之区”、实施“最清洁城乡”这项战略决策，全民发动，人人参与，推进“最清洁北干”工程。出台实施“最清洁北干”工程的五年规划方案，建立工作例会、义务劳动日、抄告反馈、行政问责和市民举报热线等五项制度，明确今年“一塘、二路、三河、四场、五地段”的工作重点。通过城郊结合部、城中村、农贸市场等难点的改造和整治，使城市建设和管理水平有大提升，人的综合素质有大提升。

　　全心打造，

　　确保品质提升

　　1.继续深入开展“三个年”活动，全面提高人的品位。进一步将“作风建设年”、“树新形象、创新业绩”和“生活品质之区”大讨论三项活动有机结合起来；把推进作风建设年活动与完成各项工作目标任务结合起来，与促进重点项目建设结合起来，与推进重点平台建设结合起来，与促进民生工程结合起来，与解决实际问题结合起来。

　　2.完善各项规章制度，全面提高人的品行。进一步完善机关各项规章制度，深化联村联社区工作机制，克服形式，注重实效，提供服务。既传达好上级的指示精神，指导好基层工作，解决好实际问题，确保政令畅通，又深入村社区，走村进企入户，开展走访调研工作，总结基层经验，努力提高工作水平。

　　3.创新载体，开展活动，全面提高生活品质。围绕街道推出“共建共享生活品质”十大活动载体，在 “迎奥运、展风采、增活力、筑和谐”全民健身展示活动的基础上，进一步创新工作思路，构建创建平台，搞好温馨北干、清洁北干、和谐北干、亮丽北干、文明北干、快乐北干、和睦北干、品质北干、活力北干等九大活动；利用“文化进街道”、“文化进社区”的各种载体，积极开展各种文化活动，努力发展亭园文化，巩固居民的文化阵地（新安园越剧角）、家庭文化（藏书家庭）、学校文化。

　　全局统揽，

　　提高党的执政能力

　　1.加强思想教育。通过举办党员远程教育班、政策理论班、社区建设管理班、开设新农村村干部论坛等方式，提升党的执政理念。

　　2.加强基层党建。深入开展“三级联创”活动，努力达到强核心、强素质、强管理、强服务、强实力的“五强”要求；进一步提高非公企业党建工作水平，扩大党组织在非公企业中的覆盖面和影响力，巩固党的执政基础。

　　3.加强队伍建设。培养和选拔想干事、能干事、肯干事、干成事、能带动一方经济发展的干部到领导岗位上去，配优配强各级领导班子，增强党的执政本领。

　　4.加强党风廉政。坚持标本兼治、综合治理的方针，加强廉洁从政、制度建设、监督制约，严处违法乱纪，打造廉政文化，提高机关效能，从源头上预防和解决腐败问题，树立党的执政形象。

　　本版主持：裘惠国