“在中国西部发展商用汽车产业集群是可行的，特别是以西安为代表的西部地区，汽车配套产业发展前景广阔。”中国汽车工业学会名誉理事长、国内汽车行业资深专家张兴业语气颇为坚决。

　　张兴业是7月21日在杭州举办的中国西部商用汽车产业集群发展战略研讨会上，发表以上论述的。

　　众多东部汽车零部件企业也已准确地把握到了这一趋势，开始把产业投资触角伸到西安，尤其是产业基础较为成熟的西安经济技术开发区。其在商用汽车配套产业领域的广阔前景，被东部企业广泛看好。

　　7月下旬，陕西省政府组团在长三角苏、浙、沪开展大规模、集中性的经贸合作推介活动，西安经贸代表团也随行在上海、南京、杭州等城市展开卓有成效的招商洽谈。在杭州，由西安经济技术开发区和陕西汽车集团有限公司联合举办的中国西部商用汽车产业集群发展战略研讨会，为东西部地区在商用汽车产业的资源整合及投资合作提供了一个务实的沟通平台，为西安汽车配套产业的提速注入了新的力量，成为此次陕西省西安市赴苏浙沪经贸合作活动一大亮点。

　　资源整合

　　西安经开区西子湖畔倾情“路演”

　　中国商用汽车产业，尤其是重卡产业的下一个重镇在哪里？

　　从7月21日在杭州召开的中国西部商用汽车产业集群发展战略研讨会上，业界似乎感受到了来自古都西安的勃勃雄心。

　　当日，除了西安方面的有关领导和专家外，看好西部市场的长三角地区近70家商用汽车零部件配套企业不畏酷暑，纷纷与会。

　　主办方介绍，本次研讨会的主要议题是围绕国际国内商用汽车产业的发展趋势和西部商用汽车产业集群的完善、发展，探讨产业资源有机整合的切入点和产业支撑体系构建的最佳路径。

　　“会议还就东西部商用汽车产业合作的实现方式等实际问题进行了磋商。”主办方之一西安经济技术开发区党工委书记郭学民说。

　　这一议题，也被业界视为西安经开区在推进商用汽车产业研讨与发展的同时，力推东西部企业在汽车配套领域加强合作的一大举措。

　　与会者达成共识，在经济全球化的大背景下，商用汽车行业已经进入资源整合时代。只有在全球范围内吸纳整合资源要素，培育打造具有核心竞争优势的商用汽车产业集群，才能促进国内商用汽车产业快速发展。

　　“立足这一背景，西安经开区商用汽车产业要进一步发展壮大，就必须融入全球化的资源配置体系中。”经开区有关人士坦言此行意义深远。

　　近年来，在产业构架上，西安经开区把以重型汽车为核心的商用汽车产业，作为区域支柱产业的重中之重，在政策扶持方面予以重点倾斜。目前围绕商用汽车产业，投产和即将投产项目有17个，总投资额超过45亿元，形成了上游有车桥、车架、发动机、零部件；中间有整车生产；下游有专用车和特种车的较为完备的产业链条。

　　据介绍，今年上半年，经开区以陕重汽为龙头的商用汽车产业，完成工业总产值53亿元，同比增长157%。

　　郭学民表示：“尽管如此，经开区在商用汽车产业集群的培育上可以说才刚刚上路——产能规模不足、配套体系尚未同步，产业资源的整合重组仍处于起步阶段，产业的整体竞争力还没有完全形成。这些都在不同程度上制约着经开区商用汽车产业在更大范围内整合配套资源，也制约着与东部汽车企业的优势互补，良性互动。因此，用更高的标准、更宽的视野和更大的气魄来破解商用汽车产业的瓶颈和难题，将成为我们今后工作中的重大课题。”

　　对于这一课题，张兴业从专业角度分析了我国商用汽车产业的发展态势。

　　“2006年我国商用汽车产销量分别为204.7万辆和204万辆，同比增长14.3%和15.3%。今年上半年，商用汽车产销分别达到130.5万辆和129万辆，同比增加了26%和25.9%。这样的增速，说明我国商用汽车产业正进入一个高速发展期。”张兴业认为，如此趋势下，在西安发展商用汽车产业前景广阔。

　　陕汽领军

　　西安经开区打造商用汽车产业集群

　　张兴业之所以多次强调西安在商用汽车领域的潜力，源于西安尤其是西安经开区及陕汽集团在该领域的异军突起。

　　研讨会上，西安市委副书记、市长陈宝根向长三角企业所做的现场推介就是一个很好的佐证。“近几年，中国汽车工业尤其是民族汽车工业呈现出令人可喜的发展势头，在国民经济发展中的支撑带动作用日益显现，与西部地区其他城市相比，西安在发展汽车工业方面具有明显的综合优势，如工业基础雄厚、科技实力强、信息和物流发达、产业环境优良、人力资源丰富等。目前，西安经开区已初步形成了以陕汽集团为龙头的商用汽车产业集群，西安高新区初步形成了以比亚迪汽车为龙头的乘用汽车产业集群。”

　　陕西汽车集团总经理方红卫在发言中透露，“到目前为止，陕汽集团总资产已达97.6亿元，今年销售收入可望超过100亿元。”

　　这些数据，让在场的长三角企业颇为震撼。一位江苏的汽车零部件企业代表感叹，“陕汽集团这几年的发展如此迅速，这次研讨会确实为我们汽车行业搭建了一个互相了解与合作的机会。”

　　据方红卫介绍，目前陕汽集团的主要产品覆盖了重型军用越野汽车、重型卡车、大中型客车以及底盘等领域，其中重型汽车占有率12%，市场增长率列行业第一，陕汽军用越野汽车的市场占有率甚至达到了95%。

　　事实上，围绕陕汽集团，西安经开区的商用汽车产业已经形成了陕汽、潍柴动力、康明斯发动机、法士特变速箱、汉德车桥、中集专用车、贵航汽车零部件等强势企业组成的黄金产业链，集群效应初步显现。相关资料显示，2006年陕重汽形成年产重型汽车3万辆，实现销售收入80亿元的规模；相关零部件企业生产车桥、传动轴、油箱21万件（套），实现销售收入16亿元。

　　分析认为，日益完善的产业链条和强劲的发展势头，使该区域产业吸纳整合能力不断增强，产业集群初具规模,一座现代化汽车新城的格局基本形成。

　　这一喜人态势也使经开区和陕汽集团敢于大胆预测：到2010年，经开区泾渭工业园以重型汽车为核心的商用汽车产业集群将力争实现500亿元的工业总产值，超过经开区2006年工业总产值的水平。

　　优势互补

　　东部汽车配套企业借势西进

　　如此巨大的产业发展空间，也使西安汽车产业的配套空间受到重视。

　　参会的业内人士纷纷表示，西安不仅拥有陕汽等重型卡车制造企业，还有比亚迪等乘用车制造商，汽车制造格局完整，产品门类较全，由此产生的庞大汽车零部件市场，在全国也不多见。

　　西安市市长陈宝根还热情地向长三角的企业发出邀请，“东部地区汽车工业走在全国前列，无论从汽车总成、零部件配套，还是技术研发以及产业支撑体系的构建等方面，都有着雄厚的实力和丰富的经验，这为我们提供了合作的契机和广阔空间。”

　　陕汽集团总经理方红卫表示，目前陕汽的汽车零部件近一半的份额来自东部江浙一带，但较大的运输成本无疑使双方的成本都大大增加，进入西安本地配套供应链是东部汽车零部件企业进军西部的最佳平台和机遇。

　　这一发展趋势甚至在现场就引发了东部企业的投资欲望，在研讨会的陕汽集团与东部配套企业洽谈环节中，众多东部企业纷纷表达了合作意向。

　　浙江万安集团董事长陈利祥表示，西安占据西部有利市场地位，天时地利人和聚集，汽车产业的快速发展为零部件企业提供了良好市场机会。“陕汽是我们的长期合作客户，万安将积极响应，共同推动西部商用汽车产业的发展，我们公司的ABS控制系统，今后可以为陕汽提供相关配套服务。”

　　同时参会的宝钢国际经贸有限公司副总经理邹长征，则在会议召开的前一天，已经在上海与经开区签订了钢材剪切配送中心项目的入区协议。

　　“通过这个项目，宝钢将为陕汽和陕西地区的广大钢材用户提供优化的钢材供应链模式，提供更优质的配套服务。”邹长征说。

　　据悉，该项目拟建于西安经开区泾渭工业园，总投资约2亿元。

　　“现在，汽车零部件产业配套半径不超过3公里，配送距离遥远的厂商在竞争中并不具有明显的优势，因此在西安投资设厂，不但减少了运输成本，使产品直接被应用，而且有助于企业打开当地市场，占领更多的市场份额。”一位专家分析。

　　在商用汽车产业配套“洼地”逐渐形成的同时，经开区把目光投向整个产业的优化升级。

　　据介绍，下一步经开区将出面协调政府有关部门、大专院校、科研院所、汽车骨干企业的汽车专家，设立相应的研发机构，为企业重大技术改造等提供咨询和指导。同时将加强零部件地方配套体系的形成，促进汽车整车发展，并将充分利用西安市教育科技资源，吸引大学办学机构落户培训基地，不断完善重型汽车基地的人才教育体系，为重型汽车基地日后的发展提供充足的人才储备及技术支持。

　　不仅如此，针对重型汽车产品主要集中在重卡整车和集装箱专用车、特种车等方面，产品结构相对单一，市场抗风险能力较弱的制约瓶颈，经开区还将积极推动企业实现产品的多元化。

　　“今后将持续引进农用车、面包车等新产品项目，并将重卡产品向中型卡车、轻型卡车延伸，逐步实现产品的多元化，增强企业抗风险能力。”经开区管委会有关负责人透露，“目前正在积极跟踪的项目就有十多个。”

　　政府推动

　　西安汽车配套产业酝酿提速

　　其实，不仅仅是东部企业，其他地区的汽车零部件企业也觊觎西安汽车配套市场。

　　就在不久前，中国贵州航空工业（集团）有限责任公司决定在西安经开区投资10亿元，建设一个年销售收入约百亿元的汽车零部件工业园。

　　“众多配套企业的进入，一方面拉长了西安本土配套不足的短板，另一方面也会产生鲇鱼效应，因为外来公司与本地企业的竞争将逐渐激烈，从而实现汽车配套产业的整合、升级。”专家指出。

　　西安市发改委主任王学东表示，2006年西安有规模以上汽车及零部件生产企业60余家，主要产品涉及大型载货车、轿车、大型客车、城市公交车、变速器等50多个品种系列，从业人员约2.6多万人，总资产130亿元。

　　“除了陕重汽与一汽集团、东风汽车集团和中国重型汽车集团一起已成为我国重型汽车市场主导力量外，比亚迪汽车有限公司也初步完成产品结构调整，F3轿车投放市场以来反响较好，一直处于供不应求状态，成为汽车行业不可小视的力量。”王学东说。

　　在发展战略上，王学东表示西安将坚持整车和零部件并重的策略，在配套领域重点发展汽车现代电子应用技术、汽车关键零部件、新材料等。

　　研讨会现场，王学东还特地发布了《西安市人民政府关于加快西安汽车产业发展的若干意见》，引导在场的汽车零部件企业到西安投资。

　　据介绍，《若干意见》的相关优惠政策主要包含四方面内容。

　　首先，在产业布局上，今后凡是涉及汽车、零部件和服务维修等关系汽车产业链建设的新建项目，鼓励引导其向开发区、特别是经济技术开发区投资建设；

　　其次，为搞好汽车产业集群建设，开发区会积极做好统筹规划和土地预留工作。对于在西安市经开区、高新区投资的汽车及零部件新建项目，如总投资在5000万元以上、固定资产投资在2000万元以上，优先给予土地调剂，其生产性用房和基础设施建设减半征收城市基础设施配套费；项目建成后，从获利年度起，对企业所得税给予适当优惠；

　　再次，对担保公司为汽车企业固定资产投资和流动资金贷款项目，按当年新增担保金额的1％给予担保公司风险补贴；

　　第四，加大对汽车产业的引导资金投放力度，西安市政府每年从市工业发展专项资金中拿出一定比例的资金，支持汽车产业重大项目。高新技术开发区和经济技术开发区在年度预算中安排相同比例的配套资金，加速西安汽车产业资源要素向开发区集聚。

　　——中国西部商用汽车产业集群发展战略研讨会在杭举行

　　促进东西合作    打造产业集群

　　西安商用汽车配套产业酝酿大提速

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