富阳市卫生局疾控中心主任夏自成说，上级部门要求市级干预队对娱乐服务行业100%全覆盖干预，但实际上，仅凭疾控部门十几人的干预力量，根本不可能做到。

　　“我们做过一个计算，19名干预队员都是其他疾控部门的工作人员，平时都有日常工作需要处理。从目前掌握的情况看，城区有公共娱乐场所几百家，即使19人全部投入干预行动，以6人一组计算，每组每天干预一家也要100天才能轮一圈。而上级疾控部门要求的每月至少一次，这正是志愿者干预队成立的背景。而成立志愿者组织，也是吸收了国外在艾滋病高危行为干预方面的经验。”夏自成说。

　　“娱乐场所的从业人员流动性非常强，需要不停地去做工作，才可能有效果。据我们的估计，如果干预工作能覆盖八成以上的场所，就会有明显的效果。”具体负责此事的疾控中心疾控科医师陆晓春说。

　　去年，富阳市疾病预防控制中心成立了一支19人左右的专业干预队伍，并对10余家娱乐场所的有关人员成功地进行了调查干预。

　　6月26日，富阳市政府召开了艾滋病高危行为干预工作队成立暨培训会议。东洲、春江等7个乡镇（街道）及富春街道的19个社区率先成立乡镇、街道（社区），总计共 26支队伍，152名志愿者。

　　根据疾控部门的安排，每支志愿者队伍都有相关检测人员参加，这样可以在干预时同时开展免费检测。每队配备一名队长和2到6名队员，其中有来自团委、教育局、财政局等行政机构的志愿者。

　　“招募志愿者是一件难事，因为我们要求他们有相应的业务知识，有公益心，具有良好的沟通能力，因此主要面向医疗机构，经报名后筛选出来。”陆晓春说。

　　7月13日，疾控中心为每支志愿者队伍配备了指导员，负责对辖区内的所有娱乐场所业主进行艾滋病防治知识培训，协助做好各队的物质准备及干预工作的业务指导工作。必备的还有社区工作人员，他们对辖区内的服务场所最为清楚，打交道也比较方便。

　　疾控部门为志愿者规定了严格的规则，比如尊重、保护干预人群的个人隐私，做好艾滋病人及其感染者的保密工作。

　　甚至，疾控中心要求志愿者不能有任何歧视艾滋病毒感染者的想法。“我们明确，干预的是行为而非特定人群。”夏自成说。