本报讯 （记者 吴妙丽 沈建波 通讯员 蔡华晨） 排污权在嘉兴已成为抢手的资源。该市环保部门近日决定推广排污权有偿转让的办法，逐步采用排污权交易这一市场运作方式，所有涉及化学需氧量、二氧化硫两项主要污染物排放的单位，必须通过市场交易获得新的排污指标，从而控制污染物总量。

　　所谓排污权交易，就是把排放污染物的权利拿到市场上去公开买卖。据介绍，以往新建企业的排污许可权由环保部门审核批准，属于无偿获取。根据嘉兴新的做法，今后该市所有新建企业或是企业扩建、技改，必须花钱“买”来达到项目排污量1.2倍以上的排污权，才被允许开工。

　　但并不是有钱就可以买到排污权。嘉兴市规定，这种“买卖”必须在排污许可总量控制并完成年度减排目标的前提下完成，所有的交易须经环保部门预审和确认。这意味着，嘉兴市不再新批排污指标，新建企业要获得排污许可，只能通过“盘活”老企业超额削减的这部分排污量，进行有偿转让得来。

　　嘉兴市环保局负责人举例说，假设一家印染厂已经获得一定的排污量指标，它必须完成市里下达的年度减排目标，如果需要新建、扩建新项目，那么现在可以通过两种途径解决这个矛盾，一是通过自身技术革新、淘汰老旧生产线等措施，超额减排省下指标上新项目；另一个途径就是通过交易从其他有富余指标的企业购买排污指标。

　　“这样企业就会把排污权视为经济要素，而不再对日趋稀缺的环境容量资源进行无偿占有和消耗，实行清洁生产、治理污染、调整产品结构的积极性将大大提高。以往‘谁治理、谁吃亏’的现象将彻底改变。”（下转第二版）

　　（紧接第一版）市环保局负责人说，嘉兴市还希望通过排污权交易优化当地工业布局，现在新加入的企业只能从市场上购买必需的排污权，必然会促使企业选择排污量小甚至不排污而效益高的项目，以带动新兴产业发展。

　　排污权如何交易，这是企业主们最关心的。嘉兴的做法是，对所有排污许可证的发放企业进行重新核定，以2005年的环境统计数据确定其污染物排放许可总量，环保部门通过拍卖、招标、无偿分配以及回购和收回等方式，进行总量指标分配和调整。嘉兴市政府还将建立一个排污权交易平台，提供企业的基础数据、各种供求和价格信息、排污权市场指导价等服务。

　　据了解，目前在嘉兴排污权已经奇货可居。今年以来，已有60多个新建项目因没有排污指标而搁浅。