电,是现代城市正常运作和快速发展的动力。中断了电力供应,整个城市的生产和生活都会陷入瘫痪,给公众造成极大的恐慌,甚至可能酿成更大的事故。城市规模越大,人口越拥挤,突然停电带来的损失就越大。那么,我省是否存在大面积停电的可能性?一旦发生会造成什么样的严重后果,应该如何及时处置?
7月19日,我省首次大面积停电联合演练对此作出了回答。本次演练在省政府的高度重视下,各有关部门和单位的协助配合,达到了预期目的。
我省经济和社会的高速发展,对人们应对和防范突发事件的能力提出了越来越高的要求。电网的安全稳定运行和电力的可靠供应与整个经济社会发展息息相关。这次我省大面积停电应急联合演练,就是在这样的背景下,对提高抗风险能力做出的一次可贵尝试。
正视大面积停电的风险
浙江电网在遭受连续几年的严重缺电之后,具有电源建设快于网架建设、500千伏电网主网存在较大制约的特点,每年的台风、雷暴等灾害天气,更是给电网主网造成严重威胁。随着经济社会的持续快速发展,我省电网规模越来越大,特别是高压电网的发展,使大电网运行的难度和风险不断增加,一些重要城市也潜伏着可能突发的停电危机。
杭州是浙江的省会城市,宁波作为计划单列的副省级城市,近几年来两地电网负荷增长迅猛。由于电网建设用地、征地拆迁工作难度大、补偿费用高等原因,两地电网建设的速度一直落后于用电负荷的增长。在电网发展艰难的情况下,电力设施还屡屡遭到偷盗和破坏,影响电网安全的违章建筑也不少见,加上台风等自然灾害频繁,给已经比较脆弱的城市电网带来了更加严重的威胁。一旦发生大面积停电,将对城市经济造成沉重打击,严重影响社会秩序。为此,本次演练特意选取了这两座城市作为演练点。
居安思危预防大面积停电
电力应急工作事关人民生命财产安全和社会稳定。去年10月,浙江省政府根据中央领导的指示精神和国务院的统一部署,制定并发布了《浙江省处置电网大面积停电事件应急预案》,同时成立了处置大面积停电事件应急协调小组。省政府要求各部门和有关单位齐心协力,协调配合,进一步落实应急预案的各项工作要求,切实提高应对突发性大面积停电事件的能力。首先要加强领导,确保电网的安全稳定运行,加快电网建设步伐,加强电力调度管理和网厂协调,做好反事故演习,落实好重要用户的保安电源配备。第二要加强协调配合,形成应急处置工作的合力,应急协调小组各成员单位要建立健全快速反应机制和相互配合的协调机制,应对大面积停电事件发生后的各方面情况的处理。第三,各部门和单位要按照职责分工和预案要求,做好人力、物力、财力、交通运输、社会治安、医疗卫生以及通信保障等技术和装备的保障准备工作,以保证大面积停电事件发生后的应急抢修工作。第四要加强制度和队伍建设,不断提高应对工作的能力和水平。
今年是浙江实施全省电网大面积停电事件应急预案的第一年。为提高我省应对突发大面积停电事件的应急处置和联动响应能力,为进一步查找浙江电网结构的薄弱环节和安全隐患,为今后浙江电网的建设和安全运行提供宝贵的经验,7月19日下午,我省成功举行了首次大面积停电事件应急联合演练。演练之后,我省将进一步修订和完善相关应急预案,形成更加科学、合理的预案体系,使其能够更加有效地指导大面积停电事件应急处置工作;将抓紧建设电力企业与政府应急指挥中心的信息交互、集成系统,使其满足电力应急管理要求,同时还要将应急演练工作常态化,形成定期演练机制。
当前,我省电力迎峰度夏工作已经全面展开,台风季节也即将来临,大面积停电事件的应急处置工作已经进入更为重要的临战状态。因此,当前要把完善电力应急管理机制和应急管理体系建设作为电力安全生产的一项根本性工作来抓,加大工作投入力度,加强应急物资储备,解决当前部分电网设施老化、建设滞后的问题,消除电力安全隐患,提高各级电力应急工作人员的素质。要加强对重要电力用户自备应急电源的各项管理工作,共同做好社会救援、事故抢险工作,努力维护社会稳定。
在浙江省委、省政府的正确领导下,浙江电力应急工作必将迈上新的台阶,为浙江经济又好又快发展和社会稳定作出新的贡献。 (王 琳)