发挥资源聚集优势 实施产业集群战略 　　建设中国西部重型汽车产业基地 　　国家级西安经济技术开发区

　　祝中国西部商用汽车产业集群战略研讨会圆满成功 　　2007年6月13日，中国贵州航空工业（集团）有限责任公司与西安经济技术开发区管委会、陕西汽车集团有限责任公司签订项目入区框架协议，将投资10亿元打造贵航——西安汽车零部件工业园。

　　根据项目计划，贵航——西安汽车零部件工业园将在西安经开区泾渭工业园内建设，生产的零部件主要为陕汽集团实现批量配套，建成达产后预计将实现年销售收入约100亿元人民币。

　　此前的4月18日，由中集车辆集团、陕西重型汽车有限公司和中集车辆投资控股有限公司共同投资的中集陕汽重卡西安专用车项目，在西安经济技术开发区泾渭工业园正式投产。

　　中集车辆集团在国内的专用车产销量排名第一，而陕重汽则占据了国内15吨以上重型汽车产销量第一的位置。两个第一的强强联手，使西安市以陕汽集团为龙头的重型汽车产业在产业链的下游也有了国内领先的核心企业作支撑，它标志着西安市重型汽车产业集群的构建在产业链上中下游的主要环节上基本完成布局。

　　在商用汽车中占有龙头地位的重型汽车产业，对国民经济有着非常重要的拉动和辐射作用。陕西省及西安市在重型汽车产业领域已具备一定的基础，并在西安经济技术开发区泾渭工业园内形成了以陕汽为龙头的产业集聚优势。泾渭工业园规划面积25平方公里，发展方向是打造中国西部最具竞争力的重型汽车产业基地，建设具有高品质生活环境的产业新城和西安的城市副中心。 　　

　　西安的重型汽车及零部件产业主要集中在以陕重汽为代表的西安经济技术开发区泾渭工业园内。经过短短两年多的时间，目前工业园内已建成和在建的有陕重汽、中集重卡、康明斯发动机、汉德车桥、德仕零部件、陕汽专用车、西安秦益、西安万方等重型汽车及零部件、专用车配套项目17个，总投资超过45亿元。

　　截止2006年，经开区泾渭工业园围绕以陕重汽为核心的重型汽车产业，形成了上游有车桥、车架、发动机、车灯、轮毂、滤清器，中间有整车生产，下游有专用车、特种车的较为完备的产业链条。2006年陕重汽已形成年生产重型汽车3万辆，实现销售收入80亿元的规模；相关零部件企业生产车桥、传动轴、油箱21万件（套），实现销售收入16亿元。日臻完善的产业链条和强劲的发展势头，使该区域产业吸纳整合能力不断增强，产业集群初具规模,一个坐落在西安经济开发区泾渭工业园的现代化汽车新城格局基本形成。

　　

　　“十一五”期间，围绕西安汽车工业的发展，经开区泾渭工业园将以龙头企业陕汽集团为核心，通过高效的产业发展、合理的规划布局、完善的基础设施、良好的生态环境及宜人的生活空间，构成西安北部外围组团的核心地带及重型汽车产业的重要集聚地。按照产业集群（基地）建设思路，将以重型汽车、专用车、特种车生产制造为重点，兼顾研发、销售、物流及专业人才培训等，着力打造具有专业优势、西部最大、全国一流、与国际接轨的重型汽车生产基地，成为西安市和陕西省工业经济的重要增长极。

　　依据汽车产业发展规律及区域实际，经过近年来的发展实践，经开区重型汽车产业发展初步形成“龙头企业＋黄金产业链＋专业化工业园区＋政府推动”的发展模式。

　　1.龙头企业——陕汽集团

　　陕西汽车集团有限责任公司是国家重点汽车生产企业，近几年陕汽集团以每年平均40%的高增长速度成长为国内知名的汽车企业集团，并连续多年进入中国500强企业；综合实力在中国机械500强企业中排名39位，居陕西省入围企业之首。通过不断的体制创新和资本运营，集团已拥有陕西重型汽车有限公司、西安康明斯发动机有限公司、陕西汉德车桥有限公司、陕西重汽汽车零部件有限责任公司等15个参股或控股公司。

　　2004年，陕汽集团在泾渭工业园投资19.8亿元建设了商用汽车产业园。该产业园包括康明斯发动机合资项目、重卡公司、车桥公司、车架工厂、汽车工程研究院、管理中心等，拥有冲压、装焊、油漆和汽车总装配等现代化流水生产线，工艺装备精良、自动化程度高，保证了产品质量整体达到国际先进水平，已形成双班年产重型车3万辆的生产能力。

　　核心企业：

　　● 陕汽重卡

　　全面引进世界500强德国曼公司生产技术，拥有冲压、装焊、油漆和汽车总装配四大工艺，亚洲最大的现代化整车生产线已于2005年底建成投产。2007年3月已达到月产7000辆整车的生产水平。

　　● 西安康明斯发动机公司

　　由陕汽与美国康明斯共同出资组建，采用与欧美市场同步的技术引进模式，生产ISM型11立升全电控重型发动机，是康明斯重型卡车发动机系列中的旗舰产品，不仅具有一流的燃油经济性和可靠性,而且能够满足当今世界上最为严格的发动机尾气排放标准。公司将达到年产5万台柴油发动机生产能力，产值逾30亿元。

　　● 贵航集团

　　中国贵州航空工业（集团）有限责任公司是中航工业集团的核心企业，以飞机及航空发动机、汽车零部件等为龙头产品。贵航汽车零部件股份有限公司是中国汽车零部件行业的骨干企业之一。依托军工企业的背景与实力，汇集多家中国汽车零部件“小巨人”企业，是国内最早参与汽车零部件国产化的企业，同时也是严格按照现代企业制度运作的业内知名上市企业。

　　● 中集陕汽重卡

　　由中集车辆集团、中集车辆投资控股有限公司与陕重汽共同投资设立，专业开发、生产、销售各类专用汽车。公司占地500亩，总投资6亿元，一期投资1.2亿元，全力打造国内最先进的自卸车专业生产线，可年产各种类型各种规格的自卸车一万五千辆，产值可达60亿元。

　　2.黄金产业链

　　围绕重型汽车，构成了发动机、车桥、整车、专用车、零部件及市场营销等各环节在内的产业链，实现了产品与产业、实业与资本、企业与园区的良性互动。

　　一流的生产能力：国际国内领先的生产能力为建设中国西部重型汽车产业基地提供强有力的保障。

　　● 陕汽重卡——拥有亚洲最大的现代化重型汽车整车装配线（图）

　　● 康明斯发动机——拥有国内最先进的11立升重型柴油发动机生产线（图）

　　● 中集专用车——具有国内最先进的专用车生产线（图）

　　强大的资源平台：国内外多家上市公司投资关注，使得泾渭工业园的重型汽车产业有了更加充分的产业协同和资本保障。

　　● 潍柴动力——国家内燃机研发、制造、销售重点骨干企业，中国柴油机行业首家在香港上市的公司（HK.2338）。2005年底，潍柴动力斥资10亿收购湘火炬，成为陕汽集团的控股公司。由此，围绕重型汽车产业形成了潍柴动力、法士特变速箱、汉德车桥、陕汽重卡这一中国目前最完整的重卡产业链。

　　● 中集集团——是以集装箱生产制造为主导产业的全球第一造箱集团，2005年销售总额已达310亿人民币。中集车辆（集团）有限公司是中集集团的全资子公司，主要经营各类专用汽车的制造与销售服务，是目前国内规模最大、设备最先进、技术水平最高、产能最大的专用车制造企业之一。

　　3.专业化园区支撑

　　● 泾渭工业园

　　西安经济技术开发区的重点发展园区之一，规划控制面积25平方公里。在最新的《西安市城市总体规划（1995-2020）》中，泾渭工业园属于“中心集团、外围组团、轴向布点、带状发展”空间布局结构的“外围组团”之一，生态环境优良，区位优势明显，土地资源丰富，配套设施完善，服务体系健全，具有发展重型汽车的优良环境条件。

　　泾渭工业园根据产业链条的整体走势和分布特点，科学规划，精心组织，坚持专业化的布局思路，在园区内形成包括生产区、生活区、零部件加工生产区、汽车物流、产品交易及人才培训中心等功能在内的若干个功能区，使园区各个功能区充分发挥各自专业技术特点，优势互补，资源共享，为发展装备制造业、尤其是重型汽车产业提供强有力支撑。

　　● 经发创新工业园

　　位于经开区泾渭工业园内，占地200亩，是专为泾渭工业园主导产业配套的三级工业园，重点吸引商用汽车等主导产业的骨干配套企业，通过标准工业厂房租售代建，商贸、餐饮、住宿、环保、绿化等综合服务统一提供的运营模式，打造“工业孵化器”，为园区主导产业发展提供配套支撑。目前一期10000平米标准厂房、3000平米蓝领公寓已经全部出租，入驻企业均为陕汽配套企业；二期9000平米定制化厂房9月即将开工。

　　4.政府推动

　　■ 2004年10月，中国机械工业企业管理协会、西安市发改委、经开区管委会及陕汽集团联合举办“中国西部重型汽车产业发展高峰论坛”，中国机械工业联合会执行副会长、中国汽车工程学会理事长张小虞，省市领导等出席论坛。在西安经开区泾渭工业园建设重型汽车产业基地这一目标得到行业权威和省市领导一致认可，并被纳入西安市装备制造业发展规划。

　　■ 2005年5月，西安市委、市政府下发《关于重点培育扶持“十一五”期间产值超百亿元大企业大集团的实施意见》，陕重汽作为最有希望突破百亿元产值的企业受到重点扶持。

　　■ 2006年9月，《西安市工业发展和结构调整行动方案》明确提出，将在经开区泾渭工业园，重点发展商用汽车、汽车发动机、车桥和零部件生产，形成以商用汽车及汽车发动机为支柱的汽车产业集聚地。

　　■ 2007年12月7日，陕西省国有企业延长石油集团以现金10亿元人民币入股陕汽；同时，经过陕西省人民政府协调，潍柴动力将对陕汽集团追加投入10亿元人民币。

　　

　　一个完善的重型汽车产业基地应包涵有整车生产、销售、零部件配套、中试（研发）、技工培训、物流、生活配套等一系列环节。目前，泾渭园重汽基地已汇集有龙头企业陕汽集团的整车生产、销售以及德仕零部件、中集专用车等主要环节。但在中试、物流及培训等方面仍显薄弱，急需进一步加强和完善，从而推动全市重型汽车产业升级。

　　1.支持和引进研发力量，增强企业发展后劲。

　　目前，陕汽已具备良好的科技研发力量，但要实现企业及园区产业基地更大的发展目标，仅靠企业自身的力量仍然不够。经开区将在继续加大研发项目招商引资的基础上，由政府出面协调政府有关部门、大专院校、科研院所、汽车骨干企业的汽车专家，设立相应的研发机构，为企业重大技术改造等提供咨询和指导。

　　2.加强零部件地方配套体系的形成，促进汽车整车发展。

　　与汽车整车相比，陕汽乃至西安市汽车零部件地方配套均较为薄弱。2005年西安市汽车零部件企业30多家，完成总产值为24.4亿元，占当年汽车工业总产值的28.5％，从2005年总体情况看，西安规模以上零部件企业主导产品品种30多个，零部件门类缺项较多，整体配套率不足15％，汽车整车与零部件的互动效应处于较低水平，为此，今后几年将大力引进东部零部件配套企业，积极推进零部件地方配套，实现零部件配套体系的地方化。

　　3.突出技工人才培训，为企业发展提供充足的人员配备。

　　以主要供应商及相关汽车企业对技工人才的市场需求为核心，充分利用西安市教育科技资源，吸引大学办学机构落户培训基地，不断完善重型汽车基地的人才教育体系，为重型汽车基地日后的发展提供充足的人才储备及技术支持。

　　4.突破产品单一的制约瓶颈，逐步实现产品的多元化。

　　目前，园区重型汽车产品主要集中在重卡整车和集装箱专用车、特种车等方面，产品结构相对单一，市场抗风险能力较弱。为此，今后将持续引进农用车、面包车等新产品生产，并将重卡产品向中型卡车、轻型卡车延伸，逐步实现产品的多元化，增强企业抗风险能力。

　　

　　■ 以陕西汽车集团责任有限公司为核心，力争2010年重卡汽车产量达到10万辆，工业总产值超过300亿元，从而形成拥有自主品牌并在国际市场具有核心竞争力的重卡生产基地。

　　■ 以康明斯发动机、贵航零部件、汉德车桥、华臻汽配、德仕零部件集团、西安秦益、泰德压缩机等泾渭汽车零部件产业为依托，整合省内外、国内外汽车零部件企业，在泾渭园形成较完整的零部件配套系统，2010年形成工业总产值100亿元。

　　■ 以中集重卡、德仕专用车等泾渭专用车和改装车企业为依托，充分利用陕重汽的整车平台，大力引进和发展专用车和改装车，到2010年形成年产4万辆、产值过50亿元的产业链条。

　　■ 到2010年，西安经开区泾渭工业园以重型汽车为核心的产业集群将力争实现500亿元的工业总产值，超过经开区2006年工业总产值的水平，再造一个经开区。