和谐税企关系的创新之举

　　7月3日，浙江天乐进出口有限公司总经理葛南尧冒着酷暑来到嵊州市国家税务局，见了退税人员就说：“多亏了你们发来的电子邮件，让我公司减少了不少损失！”

　　原来，嵊州市国税局充分利用国税部门掌握所有企业海关出口数据和外管局核销信息的有利条件，将海关003出口数据和外汇管理局核销单信息通过该局自创的“税企邮箱”发送给各出口企业，及时提醒企业抓紧搜集、整理单证进行退税申报，从而有效减少了企业因信息滞后而逾期申报带来的免抵或退税方面的损失。嵊州国税局通过“税企邮箱”发送的电子邮件，成为企业及时了解政策信息、规避税收风险的“及时雨”，也让葛南尧这样的嵊州企业老总切身感受到国税局“无线网络、有情服务”的温暖。

　　省国税局有关负责人告诉记者，作为省国税局确定的今年在全省推广的12个优秀管理创新项目之一，由嵊州市国税局开发的“税企邮箱”正在全省逐步推广。省国税局组织技术力量对嵊州市国税局开发的“税企邮箱”进行了吸收和改进，建立了全省统一的“税企邮箱交流互动平台”，供各地免费使用。

　　据该负责人介绍，由于税收综合征管软件2.0版应用后信息集中在省国税局，对于需要使用“税企邮箱交流互动平台”的市、县国税局，省国税局将为其导入税收管理员及所辖企业信息等各项基础数据，并为其开通使用功能。推行中，对于各市县国税局，省国税局起到服务与监控的作用。从服务上讲，省国税局搭建“税企邮箱交流互动平台”，供各地免费使用；从监控上讲，全省只有一个服务器，省国税局对各地税企交流相关情况一目了然，有统一的信息库，也便于定期统计了解。

　　需求服务催生“税企邮箱”

　　针对纳税人反映的“政策信息不同步、义务权利不对等、需求服务不到位”等突出问题，嵊州市国税局从进一步提升服务质量入手，于2006年研发了为纳税人服务的专用“税企邮箱”。该邮件采用jsp＋servlet＋sqlserver三层结构，使用tomcat5(开源免费)作服务器。为提高速度，该邮件系统没有采用邮件系统的标准协议smtp和pop3，所有收发的信件(附件)都存储在数据库中。

　　该邮件操作和普通web邮件系统类似，但是也有其特点：邮件发送只能在税务人员和企业之间进行；税务人员拥有发送广播邮件，按企业类型组发邮件和单独发送给企业的权限；企业只可以发信或回复给相应的税务人员；公开邮件中保留了所有税务管理员群发的邮件,只有发送者本人可以删除公开邮件。本服务器放置在内外网都能访问的dmz区，纳税人在外网或者税务管理员在内网都可以进入国税的门户网站，点击“税企邮箱”栏目，输入相应的纳税人识别号(或者税务管理员自己的账号)和密码，就可进入“税企邮箱”。

　　有了这个邮箱，国税部门可以轻松地通过网络与纳税人进行沟通：凡是税收法规，涉税信息，纳税须知等，通过“税企邮箱”及时送达企业，力求信息同步；凡企业呼声，合理建议，操作难题等通过“税企邮箱”及时收信反馈，力求有效服务。

　　据统计，截至目前，嵊州市国税局已为2510家增值税一般纳税人开通了“税企邮箱”，并且以“普发，群发，专发”等形式向企业发布税收政策共383条，共63172户次，另单独向180家从事农副产品加工企业和41家废旧物资收购企业发布相关税收政策18条共684户次，同时纳税人反馈464条，收集解决各种疑难咨询445条。

　　一对一纳税辅导成为可能

　　值得一提的是，“税企邮箱”的使用，一方面使国税机关能够提供更有效的服务，利用一对一、有针对性的邮件形式通知获得了纳税人更多的心理认可，使有关政策、信息传达更加到位；使税收管理员对纳税人一对一的辅导也成为可能，在有限的时间和精力下可以完成对更多纳税人的辅导，还弥补了电话等传统方式在表达政策信息方面不够具体明晰的缺点。另一方面纳税人也可以通过“税企邮箱”更加方便、及时地查阅政策，快捷地掌握信息；同时还进一步加强了与管理员之间的联系与沟通，方便企业解决各类疑难问题，满足企业需求，因此受到了纳税人的一致好评。

　　嵊州市国税局“税企邮箱”的使用，进一步沟通、促进了税企征纳关系，受到了当地和绍兴市委市政府的通报表彰，“无线网络、有情服务”被评为2005年度绍兴市行风建设“十大亮点”之一，2006年度嵊州市行风建设“十大亮点”之一，在全市范围内得到推广应用。

　　记者 顾志鹏

　　通讯员 陈六江 杨亮亮