本报讯 （记者 杜大强 市报道组 龚宁 张伟） 去年废弃的采石场，如今已成了肥沃的庄稼地。近日，记者在余姚市临山镇岭南村小岙山塘看到，近20亩的土地上玉米、茄子等作物长势喜人。“这里的山塘土是从别处来的‘老娘土’，好肥！”村民们告诉记者，这茬收完后，他们还准备装上喷滴管，种上秋玉米。

　　“小岙山塘回填的就是329国道复线建设中剥离出来的表土，马上就可以种庄稼，”临山镇土地整理办负责人说，“如果用传统黄泥覆盖的办法对山塘复耕，表土熟化需要好几年时间。而用‘老娘土’既保证了城镇建设用地供应，又保证了耕作面积不减少、耕地质量不降低。”

　　和很多地区一样，近年来，临山镇因为经济发展的需要，不少耕地被用作城镇建设和企业用地。看到已历经百年的肥沃耕地征用后被覆盖、填埋，干部群众甚感可惜。为此，从去年下半年开始，临山镇尝试通过“建设用地耕作层剥离”，进行土地利用和保护：在耕地变成建设用地之前，先剥离耕作层表土，再将这层厚度约30厘米的表土搬运回填到废弃山塘、宅基地等处进行土地整理。

　　为从制度上有效保证这一做法不折不扣地执行，镇政府出台相关政策，从告知、协议、施工、监理和验收等环节进行规范。规定政府在挂拍建设项目用地时，要提前告知参拍单位必须将耕作层无偿提供给政府，并集中运送到指定地点。用地单位在办理建设项目用地许可时，要签订协议，并缴纳每亩1万元的保证金，确保表土的剥离和回填。完成表土剥离后，用地单位还要向镇有关部门提出验收申请。验收合格，凭验收证明办理建设项目施工许可证。

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