根据朝方与国际原子能机构达成的协议,朝鲜此次将关闭和封存的是宁边5兆瓦石墨反应堆、放射化学实验室、核燃料棒生产设施、在建的50兆瓦核电站和位于泰川的200兆瓦核电站。这些设施与朝美1994年签署的《日内瓦核框架协议》规定冻结的核设施相同。
由于上述设施是国际原子能机构核查人员以前曾监督过的,此次核查可谓“轻车熟路”,再加上国际原子能机构与朝方已就核查程序问题达成共识,因此分析人士认为,此次核查从技术上讲不需要很长时间,两个星期即可完成。不过,核查是否会如此顺利,尚需时间来证明。
关闭和封存宁边核设施,以及国际原子能机构核查人员对此进行验证,只是履行2·13共同文件“起步行动”中的第一步。按照这一文件的规定,接下来,朝方应与其他各方共同讨论朝鲜的全部核计划清单;朝方对其所有核计划进行全面申报,并将包括石墨慢化反应堆及其后处理厂在内的核设施去功能化。
对于这些后续问题,目前国际社会比较关注的有以下几点:一是高浓缩铀问题。美国至今仍然怀疑朝鲜存在高浓缩铀问题,而朝鲜则一再否认有这一计划;二是朝鲜提取的钚的数量。国际舆论过去对此有许多猜测,但至今这仍是一个谜团;三是“去功能化”的具体做法涉及不少专业性问题,需要各方协商。
与此同时,参与六方会谈的其他各方也各有自己承担的义务。美国在改善美朝关系上需要进一步表现出诚意。朝日关系当前正处于冰点,朝鲜对日本不断施压的做法表示极大的不满和愤慨,甚至认为日本不应继续参与六方会谈。因此,如何缓和朝日紧张关系是当前的一个难题。此外,按照“行动对行动”的原则,向朝鲜提供经济、能源及人道主义援助的任务如何安排,也是有待解决的重要问题。宋国城 夏宁
(据新华社北京7月11日电)