本报综合新华社７月１０日消息 国家人口计生委新闻发言人、政策法规司司长于学军１０日在中国政府网与网民进行在线交流时指出，实行计划生育政策以来，我国生育水平总体稳定，但在局部地区、局部人群中出现反弹。

　　于学军表示，进入“十一五”时期后，我国正好面临一个小的生育高峰，再加上符合法定条件生育二胎的家庭有所增加，在这一状况下，要对生育政策做出大的调整，可能会出现人口大起大落的后果，不利于人口平稳、健康地发展，因此，我国仍将在一段时期内稳定现行的生育政策。

　　党员干部公众人物超生

　　不能做人大代表

　　党员干部、社会公众人物如果超生怎么管？于学军说，现在有关部门正在对此制定办法，包括不能做人大代表等。

　　于学军说，人口计生委和有关部门协商，要将他们的行为纳入不良行为记录中，因为违反计划生育政策，是一种违法行为。还有其他一些做法，相信在不久的将来会付诸实施。

　　绝大部分省区市

　　独生子女间结婚可生二胎

　　于学军表示，我国绝大部分省区市独生子女结婚可以生二胎。

　　据了解，目前我国除河南省以外，其他省区市的条例都规定：夫妻双方都是独生子女的，可以生两个孩子。所以，只要现在你的户籍不是河南的，双方又都是独生子女，你现在就可以生育二胎。

　　“但这不意味着计划生育政策的改变。”于学军说：“实行计划生育政策是希望公民按计划生育，但不是鼓励可以生两个孩子的家庭只生一个，更不是鼓励不生。人们有权生，有权少生甚至不生。”

　　放开生育政策

　　不能根本解决出生性别比失衡

　　放开生育政策，能否根本解决出生性别比失衡问题？于学军对此给出了否定的答案。

　　他说，计划生育和出生人口性别比有一定的关系，但它不是出生人口性别比升高的根本性的原因。事实上，出生人口性别比比较高，它是一个经济问题、文化问题，也就是说，它实际是一个养老问题、性别偏好问题、男女之间平等的问题。如果放开生育政策，或许会使出生人口性别比有所降低，但是如果我们不采取其他的方法，出生人口性别比也不会恢复到正常的生育水平。

　　鼓励生育

　　不能缓解老龄化问题

　　于学军还否定了“用鼓励生育缓解老龄化”的办法，指出“不能完全通过调整人口政策来解决人口老龄化问题”。

　　于学军说，人口老龄化和计划生育有着某种关系，但是人口老龄化问题的产生又有着深刻的社会、经济、文化多方面复杂的背景和原因，不能完全用人口政策的调整来解决这个问题。比如多生孩子就真的能解决养老问题吗？对一个家庭来说，孩子有能力养老才是最关键的，如果一个家庭有好几个孩子，这些孩子如果没有能力养活自己，又如何养老？所以一个孩子也好，两个孩子也好，关键是培养成人，使他们能够自立，同时又能够养老。

　　计划生育政策的目的

　　不是使生育水平越来越低

　　于学军还表示，计划生育政策的目的不是使生育水平越来越低。

　　他指出，我国实行计划生育政策只是为了调节人口再生产，使人口再生产与物质再生产相协调，与社会经济发展相适应，与人的全面发展互相促进。于学军强调，计划生育不是减少人口的唯一方式，计划生育能做的只是减少出生，而对于那些已经出生的人口和人口压力比较大的地方，可以通过移民和劳务输出等方法减少人口。