长相文静、说话慢条斯理,这是杭州市余杭区乔司镇党委书记陈金生给我们留下的第一印象。可熟悉他的人却说,陈金生做事雷厉风行,善于破解难题,“老百姓心里很服贴”。
不信,听听老百姓讲讲陈金生解“两难”的故事。
打疏结合,摘掉“治安重点整治区”帽子
乔司曾经一度在全省乃至全国“出名”,但遗憾的是名气来源于假香烟、假烟花泛滥和刑事案件的多发。2001年,乔司戴上了“省市治安重点整治区”的帽子。
“没有平安,何谈发展?”陈金生坐不住了,在全国乡镇第一个成立了由综治办、信访办、司法所、巡防队等部门组成的综治工作中心。几张大网开始“撒”向镇里的角角落落:数百名“综治信息员”分散在村民小组、企业,一有“风吹草动”就及时上报情况;200多名巡防人员每天晚上对主要公路、村道进行巡查,一旦发生突发事件可迅速集结……
用“铁腕”整治“两烟”市场。陈金生带着镇干部不时上街暗访,一旦发现有人销售假香烟、假烟花,马上组织执法人员严厉打击。150多家售假窝点一个个地被端了,一批不法分子被移交司法机关处理。
一些被迫关门的店主不断地到镇里“理论”:以后我们的饭碗怎么办?陈金生明白,要彻底整治“两烟”市场,还要给这些人找出路。于是,他请来专家讲课,帮助找投资渠道,免费提供技能培训。做钢材生意,修摩托车,开服装店……很快,原先贩假的店主开始改做正当行当。乔司由此平静多了,去年群众的治安满意度达100%。
藏富于村,发展壮大村集体经济
新农村建设需要大量的村级集体投入。在乔司镇,许多村的集体“家底”并不殷实。如果村里没有钱,连日常开销都要借,村“两委”还能为村民办什么事呢?
陈金生开始在“养鸡生蛋”上动脑筋。从2005年起,镇里盘活存量土地,把盘出的用地指标划拨给各村,建标准厂房出租给企业,用来筹集集体资金。
其实,镇里用地指标也很紧张,招商引资、重点工程都等着要土地,何必放到村里去。陈金生心里却另有一本账:让村里建标准厂房出租,不会影响全镇的经济发展方向,而且每个村可获得租金和房屋增值收益。村集体富了,新农村建设各项事业就能顺利推进。
这一“藏富于村”的政策,给农民带来了实惠。永和村去年的集体收入高达154万元,七成以上来自厂房租金。有钱好办事,继村道硬化、安装路灯后,去年这个村建了健身场所、实现了垃圾集中收集处理,还帮村民交纳了医疗保险金、养老保险金。