三塘单元,位于杭州市现状中心城区北边,是一个以居住用地为主、现代化的综合片区,具备良好的城市区位和便捷的出行交通条件,拥有一定的新建小区规模基础。
经过一周“内研调查”,也就是调阅先前所有相关的规划图和数据资料,又花了半个月时间,到单元内11个村和社区、重点企业、主要的道路设施甚至周边河道,进行实地调查后,任侏制作了一个图文并茂的幻灯软件,用来向三塘单元的居民代表发布调研汇报。
细致的准备,规格不亚于给规划系的学生制作课件,可前一天晚上,任侏还是有些紧张。以他的经验,参与规划编制讨论的受邀社区代表,往往是这个地块的“土专家”,他们对家门口的一砖一瓦,甚至河道边的一花一草,都了然于心。
6月21日上午9点半,穿着锃亮的皮鞋,任侏端坐在东新街道2楼会议室,对着来自三塘单元11个村和社区的20多位代表“开讲”。
目前的三塘单元,已开发的商品房只有利兹·水印康庭一处,职工住宅楼、经济适用房倒是不少。学校、农贸市场等居住配套设施完善,公共设施用地多沿干道分布。单元内有上塘河、东新河等8条河道。
在对概况进行梳理后,任侏重点指出了单元现状中存在的问题。例如,农居村落多、区位好、建筑新,因此城中村改造难度大;工业仓储用地多,分布杂乱,难免造成污染;市场用地成规模,但功能不协调,与整体区块品质不相称,等等。
所有这些分析,都是为了抛砖引玉。果然,规划师话音刚落,在座代表纷纷就单元未来发展提出自己的看法。
罗雪平就是其中发言最踊跃的一位。他提出:“我们的规划能否更具前瞻性?以华盛顿的主干道为例,当初设计师提出要建成200米宽时,曾被人骂为疯子;可正由于这种超越常规的前瞻性,200年后的今天,这条干道仍然适合城市发展。”
应联行肯定了罗雪平的说法,这位来自杭州市城市规划编制中心的项目管理室副主任表示,现在请各位社区代表多提意见,正是为了更好地结合区域发展的宏观目标和百姓生活的现实需要,让未来的单元详细规划“少些遗憾”。
来自灯塔经济合作社的徐全金,索性起身走到投影前,指着规划师制作的区域图开始发言。这个从1984年就开始接触规划的老居民,点出图上一处“断头路”,希望规划部门尽快解决,方便大家出行。
徐全金的体会是,近些年的规划管理比以前透明很多,但市规划部门的专家和领导下社区,提供“面对面畅所欲言的机会”,他本人也是首次感受。这让人对“阳光规划”的效果有了更多期待。
结束座谈整理资料时,任侏的笑容显得轻松许多。在他看来,社区代表发言越踊跃、意见越尖锐,对规划部门的启迪就越深刻。此后的登门拜访工矿企业代表、收集居民问卷调查表并进行分析,他也不敢松懈,因为与百姓的沟通,直接关系到未来的规划是否符合民意,而他的心愿是,通过细致的调查,达到有效的沟通效果。