最近几年来，日本政府一直将成为联合国安理会常任理事国作为日本外交的“重头戏”，但是却接连受挫，铩羽而归。日本共同社１日发表的新闻分析认为，表面上强烈支持日本“入常”的美国其实根本不赞同日本提出的几个安理会改革方案，日本的“入常梦”正遭遇盟友美国兜头泼来的冷水。

　　日本在２００５年曾与德国、印度、巴西结成“四国集团”，试图联手谋求常任理事国席位。“四国集团”当时提出的方案建议，将安理会从目前的１５个席位扩大到２５个。但是这个方案未能获得联合国三分之二以上成员国的支持。

　　日本共同社报道说，日本官员在“争常”失利后总结教训，认为日本要想成为安理会常任理事国，必须和“四国集团”保持距离，并全力加强与美国的合作，希望新的改革方案能够得到华盛顿的认同和支持。

　　去年年初，“四国集团”中的德国、印度、巴西再次提交同一方案，日本则另起炉灶，提出自己的方案，建议将安理会从１５个席位扩大到２１个席位。日本对这项新方案充满期待，但是由于美国的反对，日本“入常”的努力再次受挫。

　　共同社的分析指出，无论是“四国集团”提出的改革方案还是日本单独提出的改革方案，反对美国的国家如果得到发展中国家的支持，都有可能进入安理会，这是美国难以容忍的结果。去年秋天安理会非常任理事国改选时，被美国视为“眼中钉”的委内瑞拉参选时受到美国百般阻挠，最终在选举中落败。

　　所以，美国表面上积极支持日本“入常”，但是对于日本提出的所有“入常”方案都态度冷淡。日本准备在今年９月联合国大会前再次提出安理会改革方案，但是新方案要获得联合国三分之二以上成员国的支持并不容易，要想赢得美国的支持更是难上加难。

　　日本首相安倍晋三去年９月上台后，日本政府调整了外交策略，并重整旗鼓，重新发起“入常”攻势。但是日本外务省官员承认，接连遭受挫败的日本政府可能不得不面对现实，退而求其次，寻求安理会非常任理事国的席位。

　　从２００９年起，安理会非常任理事国中将有亚洲国家的席位轮换，原先有意角逐这个席位的蒙古已经宣布退出竞选，加大了日本赢得这个席位的胜算。

　　冯俊扬

　　（新华社供本报专稿）