随着经济快速发展，宁波市江北区土地资源日益紧缺。针对少数企业过去盲目圈地、粗放用地、闲置浪费土地和部分倒闭或效益差企业土地没有充分利用等问题，2005年上半年起，江北区对1999年以后依法批准的建设用地项目的土地利用率、建设容积率、开工时限进行逐宗清查，并建立项目用地回收机制，对因市场、经营等变化等无法按合同开发建设，或使用率低下的土地，通过协商和合理补偿，动员所有者退出，调剂给急需土地的建设项目使用，至今已回购这类土地1200亩，其中1080亩已投入新项目建设。

　　江北区还出台优惠政策，鼓励企业在规划许可情况下，翻建或改造利用旧厂房租场地，规定单层厂房改多层，或利用绿化空间建设厂房，超过建设项目用地控制“双控”标准部分的面积，经批准可以不另行收取土地出让金，减免配套费，并允许补办房产证。两年来，江北区厂房平均容积率由0.79增至1.16，相当于新增工业用地750亩，另有194亩老厂区的空地被利用起来。

　　在唤醒休眠土地的同时，江北区明确，企业技改一般不再新增建设用地，并提高“零土地技改”项目贴息率，同时制订奖励政策，引导企业走内涵式发展道路。近两年来，全区有总投资近6亿元的100个在建技改项目未占一分土地。    

　　（通讯员 汤霄晴）