虽然两省市设计的试验区改革方案还有待上报国务院批准后才能实施,但是其目标仍然令人鼓舞:到2012年,重庆市城镇化率达到57%;农村居民最低生活保障覆盖率、新型农村合作医疗参合率、农村居民基本养老保险参保率分别达到100%、80%、40%,基本公共服务达到全国平均水平;城乡居民收入比从目前的4∶1降到3∶1,生态环境保护高于全国平均水平。
到2020年,重庆市城乡居民收入之比进一步降到2.5∶1,农村基本公共服务超过全国平均水平,城镇化率达到70%,城乡生活水平差距显著缩小。
成都市政府秘书长毛志雄表示,成都市将根据试验区的改革要求规划今后的统筹城乡发展道路,进一步完善社会保障、公共服务、城乡产业共同发展等各个方面的工作,建立健全农民增收长效机制和行政管理体制等,通过改革探索加快经济社会快速健康协调发展。
为了实现这一目标,成渝两地将进行一系列体制改革,重庆市社会科学院区域经济研究所所长李勇说:“长期以来,城乡之间在社会保障、公共产品、就业市场、金融产品等诸多方面的巨大差异,就像一堵堵高墙横亘在城乡之间,而这些改革举措正是要‘拆高墙’,实现城乡协调发展。”
据了解,重庆市计划重点做好统筹城乡的七项工作:第一,着眼于统筹城乡劳动就业,大力推动农村富余劳动力转移;第二,着眼于统筹进城务工经商农民向城镇居民转化,大力加强农民工就业安居扶持工作;第三,着眼于统筹城乡基本公共服务,逐步提高农民社会保障水平;第四,着眼于统筹国民收入分配,大力加强对“三农”发展的支持力度;第五,着眼于统筹城乡发展规划,大力推进生产力合理布局和区域协调发展;第六,着眼于统筹新农村建设,大力促进现代农业发展和农村基础设施改善;第七,着眼于统筹城镇体系建设,大力打造城镇群。重庆市还将在全市范围内有计划、分步骤、有重点地推进户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度、公共财政制度、农村金融制度、行政体制等改革。
成都市下一步将重点在统筹城乡规划、建立城乡统一的行政管理体制、建立覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制、建立城乡均等化的公共服务保障体制、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立城乡统一的户籍制度、健全基层自治组织、统筹城乡产业发展等重点领域和关键环节率先突破,通过改革探索,加快经济社会快速健康协调发展。