她贯穿浙江经济最发达的杭州、绍兴和宁波地区,有着浙东内河黄金水道之称;她西连京杭大运河,东接宁波-舟山港,沟通了京杭大运河以及钱塘江、曹娥江、甬江水系;她迎着时代的光芒开始了改装的步伐,从原来的自然河道变身为四级航道。她就是杭甬运河,一条将京杭古运河向东延伸至大海的运河。杭甬运河将在今年底基本建成通航,随着她的完成,一个江南“运河经济时代”将到来。
蓬勃兴起的沿河经济带
6月7日,位于杭州杭甬运河畔的浙江萧然钢材物流中心内异常繁忙,装载货物的车子不停地往来穿梭。萧然钢材物流中心是一个现代化的钢材物流基地,年吞吐量可达100万吨。为此,2005年该物流中心在建设之初就选址在杭甬运河畔。
正是看好杭甬运河的经济价值,许多企业开始将厂房建到了运河两岸……一条长达239公里的沿河经济带正在蓬勃兴起。
杭甬运河改造工程西起杭州钱塘江北岸的三堡,途经萧山、绍兴、上虞、余姚,东至宁波,沿途流经钱塘江、浦阳江、西小江、曹娥江、四十里河、姚江、甬江,终于宁波镇海甬江口,全长239公里。
杭甬运河改造工程是浙江水运史上的壮举,是一项跨区域、跨流域,集海河航运、浙东引水、水土保持、农田灌溉于一体的综合工程,有利于完善内河航道网络,增强宁波—舟山港集输运能力,同时也有利于优化区域间水资源配置,缓解缺水地区用水矛盾,具有巨大的经济效益。杭甬运河改造工程建设意义重大。杭甬运河全线按四级航道标准设计,年通过能力将提高10倍,达4000万吨以上,甚至超过萧甬铁路的运能。
“浙江内河水运网主要由三大块构成,一是已经建成的浙北内河网、二是正在火热建设中的以杭甬运河为主干的浙东内河网,第三就是下一步要打通的以钱塘江中上游为主干的浙西南内河网。”省交通厅负责人指出,杭甬运河的建设将使全省航道网进一步贯通完善,形成整体优势,具有全局意义,是建设“港航强省”的重头戏。
每年节约30亿元运输成本
杭州港连续几年的货物吞吐量在全国23个内河主枢纽港中位居第三,萧山港区是其主要组成部分。该地区江河纵横,密布成网,年煤炭运量150万~200万吨。但该地区内现有通往东片地区和工业园区的航道,等级在7~9级,只能通行10~50吨船舶,通航能力很低。在杭甬运河杭州段改造后,500吨级船舶可直接进入萧山内河,工业园区的进口物资、设备,从山东、江苏、上海、宁波—舟山港运来的煤炭、钢材和化工原料以及出口成品均可通过水路直达。通航后,仅杭州一地每年的货物出口运输成本就可节约30亿元以上。
杭甬运河穿绍兴而过,千年的“山阴古水道”终于有了出海口,绍兴将从单一的内河运输向“江河海联运时代”迈进,不少企业以敏锐的嗅觉,抓住其中蕴含的商机,纷纷向运河沿岸集聚。笔者在上虞丰惠镇通明船闸、大厍船闸看到,上虞远东照明等一批企业的崭新厂房正屹立在杭甬运河边。
各级政府合力攻坚
作为省重点工程,杭甬运河航道改造工程动工以来,受到了省委、省政府的高度重视和省人大、省政协的关心支持。
省交通厅和省港航局领导高度重视杭甬运河工程建设,认真贯彻落实省委、省人大、省政府领导关于杭甬运河建设的一系列重要指示,不断加大对工程的组织领导和考核督察,协调解决工程建设中出现的各种问题。相关领导和部门同志深入沿线工地蹲点检查,加大工作力度,严把工程安全和工程质量关。
今年,杭州市政府召开杭甬运河项目专题会议,明确了解决制约工程建设有关问题的方案。“目前,杭州段总体顺利,节点工程雄姿初露,我们对年底基本通航充满信心。”杭州市领导明确表态。
宁波市政府也专门召开会议研究杭甬运河工作。“宁波市将进一步加大督查力度,明确工作目标,打好攻坚战,确保杭甬运河宁波段在年底基本开通。”常务副市长的话表明了宁波市政府的决心。
“杭甬运河绍兴段是绍兴地区有史以来最大的水运工程,绍兴市高度重视,成立工程领导小组,负责组织推进工程建设,协调解决建设过程中涉及的相关问题。”绍兴市一位副市长说,为推进杭甬运河绍兴段工程进度,绍兴市政府建立每周一报制度,政府有关领导及时了解、协调、解决工程出现的难点问题。
敢与时间赛跑
在杭甬运河杭州工程建设处,笔者了解到,杭甬运河杭州段在加快前期工作的同时,还召开了各项目部法人联席会议,明确了各标段的完工时间,并要求他们根据自身情况,倒排具体工期,变季度考核为月度考核,每个月重奖重罚。
杭甬运河宁波段二期工程的政策处理干扰多、难度大,一些管、线的迁移审批手续繁杂,同时要做好大量不属于拆迁范围但在工地周边的商铺、居民的思想工作。在建设环境不理想的情况下,经过宁波各级政府的大力支持和全体参建人员的艰辛努力,到去年底,宁波顺利完成了征地与房屋拆迁工作,基本达到了无障碍施工条件。
杭甬运河绍兴市区段指挥部负责人介绍,为给工程建设提供良好的建设环境,尽管绍兴市区段征迁工作起步较晚,但在指挥部一班人的齐心协力下,征迁工作还是取得了突破性进展。
正是沿线各级政府和指挥部的共同努力,杭甬运河前期工作进展迅速,为工程建设冲刺创造了条件。截至5月底,杭甬运河建设累计完成投资47.3亿元,占工程概算总投资的64.3%,其中今年1~5月份完成投资5.9亿元。到目前为止,在已通过工程质量鉴定或验收的45个项目中,32个项目达到优良,优良率71.1%。
就这样,全线的建设者们正朝着年底实现基本通航的建设目标冲刺,迅速推进着杭甬运河的建设进程。
□ 肖芬芳 陈建光 潘晓霞