加快资源整合 发挥港航优势

　　港航资源得天独厚

　　我省是海洋大省，海域面积是陆地面积的2.6倍，海岸线6646公里，居全国首位；内河航道10539公里，居全国第五位。丰富的港口、航道资源和地处长江经济带与东部沿海经济带的“T”型交汇点，是我省最突出的资源优势和区位优势。水路交通具有运量大、能耗省、占地少、运价低、污染小等独特优势，符合资源节约和环境友好的可持续发展要求。根据测算，水路交通单位运量能耗是铁路的1/3~1/5，公路的1/50，污染物排放仅是铁路、公路的30%左右。同时，水路交通可与水利水电相结合，实现水资源的综合利用，促进了人与自然的和谐发展。

　　浙江是经济强省，但又是资源小省，经济具有“两头在外”、“大进大出”的特征，大宗物资运输和外贸运输需求增长强劲，建设港航强省正逢其时。

　　港航事业蓬勃发展

　　近年来，我省不断加大港航建设投入，投资额连年翻番。截至2006年，我省沿海港口泊位总数达1075个，其中万吨级以上泊位98个，2006年沿海港口共完成货物吞吐量5.1亿吨，居全国第2位。集装箱吞吐量755万标箱，居全国第4位。内河通航总里程9652公里，居全国第5位，其中高等级航道1066公里。水运运力规模已达1128万载重吨。2006年，全省完成水路货运量4.8亿吨，居全国第一，货物周转量更达3632亿吨公里，占综合交通总量的83.2%。全省95%以上的外贸货物以及石油、矿石、煤炭等大宗货物都通过水运完成。

　　宁波－舟山港一体化是我省港航发展的重点和亮点。目前，已经实现了规划统一、品牌统一，正在走向建设统一和管理统一。北仑四期、金塘大浦口集装箱码头、舟山煤炭中转码头等一大批重大项目加快推进。宁波—舟山港一体化以来，其现实效益日益凸现。首先，港口生产快速增长，2006年货物吞吐量达4.23亿吨，集装箱吞吐量达713万标箱，分别为全国第二、第四位。航线总数达到161条，其中干线有82条，月航班数突破700班。其次，岸线资源得到有效利用，码头结构调整完善，基础设施共建共享，进一步增强了港口的综合竞争力。第三，促进了区域经济协调发展和生产力布局的调整。在舟山定海北部、六横、秀山、长白、大衢等地，正在形成大规模的化工和造船基地。第四，在宁波－舟山港的带动下，其他沿海港口也加快发展。浙江省已具备建设港航强省的良好基础。

　　大力发展海洋运输业

　　以宁波－舟山港建设为核心，推进全省港口资源的整合和开发，大力发展海洋运输业，加快建设港航强省。这是浙江立足于率先发展、创新发展、协调发展、可持续发展和全面发展，在交通方面作出的一项重大战略决策。全省交通系统将认真落实党代会精神，全力加快港航强省建设。重点是完成“十一五”的目标：

　　沿海港口方面，新建各类泊位123个，其中万吨级以上泊位82个，万吨级以上深水泊位总量超过160个，在现有基础上翻一番；新增吞吐能力3.22亿吨（万吨级以上泊位新增能力3.02亿吨），其中集装箱900万标箱，港口总吞吐能力超过6.2亿吨，集装箱总吞吐能力超过1000万TEU。加快推进宁波、舟山港口一体化，使货物吞吐量超过6亿吨，进入世界港口前三强，集装箱吞吐量超过1200万标箱。同时，筹划组建港口联盟，加快全省港口资源整合，积极构建集装箱、煤炭、油品、铁矿石等四大货种的运输体系，着力拓展经济腹地，加快建设海进江、海进河运输体系，培育壮大海运业和港口服务业，增强我省港口航运的国际竞争力。

　　内河航运方面，规划建设改造四级以上高等级航道里程594公里，内河港口新建各类泊位165个，新增能力3677万吨。到2010年，内河高等级航道通达里程超过1000公里，骨干航道布局框架基本形成。加快杭甬运河、湖嘉申线等重点工程建设步伐，积极研究钱塘江和瓯江中上游航道的开发，充分发挥航道网络化整体效益。