如果说，苍南的经济崛起，有着品牌建设的一份功劳，那么，苍南品牌建设的跨越，有着印制业商标品牌建设的一份功劳。苍南，是全国最重要的包装印刷基地之一，印刷业是苍南支柱产业。一直以来，当地印刷业制假售假屡禁不止现象，严重制约了苍南经济的发展。去年，苍南县工商局针对辖区实际，推出了以商标印制业为重点的特殊行业信用监管，探索开发了商标印制企业信用监管系统和商标印制业务备案系统，建立起一整套商标印制企业信用监管长效机制，一步步摘掉苍南印制业头上的造假“黑帽子”，营造出良好的行业发展环境，最终推动了整个苍南印制产业的良性发展。

　　以制度为保障，夯实信用监管的基础。

　　2005年初，苍南工商局在深入调查研究的基础上，出台了《苍南县商标印制企业信用评价管理办法》。《办法》进一步明确了以浙江省工商局企业信用监管评价体系为主，辅以商标印制业个性化指标，综合确定其监管等级，以实现对其有的放矢的监管全新模式。在个性化指标测评方面，工商局采取了打分、累计扣分和一次加分的方法，综合形成商标印制个性化信用分数，结合浙江省工商局企业信用监管评价体系的评价结果，由系统自动确定其相应的监管等级，从而实现了对商标印制企业的客观评价，为根据评定的信用等级实行分类监管夯实了基础。同时，为全面推行这一制度，县工商局又出台了相关配套措施，从而较好地保证了商标印制企业信用监管工作的有效实施。

　　以巡查为手段，做好信用监管信息采集。

　　针对县域经济产业整体层次低、结构简单、同行过度竞争、经济违法违章现象时有发生的现状，苍南县工商局在深入调研、反复酝酿和充分准备的基础上，在全县基层工商所推行了片区监管责任制，合理界定岗位职责，明确岗位分工，落实绩效考评，创新监管机制，达到了落实监管责任、拓宽监管领域、提高监管效能的预期目标。

　　该局根据各工商所现有的领导职数、人员编制、经济户口总量、监管任务的不同，按照科学分类、合理搭配、综合平衡的原则，将各工商所辖区划分为若干个片区，一个巡查队管辖一个片区；每个片区细分为若干个责任区，每个责任区确定一名责任人。各工商所设立一个综合室和若干个片区巡查队，并把辖区商标印制企业的监管任务进行分解，落实到每个责任片区和每个责任队员身上，做到每人有责任企业，每个企业有责任人，层层落实责任。

　　巡查人员到责任企业后，要把企业现场生产经营情况、企业守法经营情况，如实地记录在《商标印制企业巡查情况记录表》上，并由企业负责人或审查员签字盖章。对有轻微违法行为的，予以警告或责令改正；对违法情节严重的，予以立案查处。巡查人员完成监管打分工作后，根据《商标印制企业巡查情况记录表》，如实录入到商标印制企业信用监管系统中，有效保障了数据信息的来源及信用评价的深入实施。

　　以软件为依托，保证评价公正合理。

　　为了使企业信用监管评价体系能全面客观反映商标印制业信用状况，苍南县工商局专门研发了商标印制企业信用监管系统和商标印制业务备案系统两个软件，作为浙江省工商局企业信用监管评价体系的辅助软件，发挥了很大的功能作用。如商标印制企业信用监管系统为内网系统，共分数据采集、日常检查、案件处罚记录、信用评价、信用监管查询六大模块。该系统所需基础数据来源于经济户口综合管理系统，通过该系统补充采集商标印制企业的巡查记录、案件处罚记录、企业打分和企业加分等相关监管信息，形成完整、统一的商标印制企业信用数据平台，并且其测评结果和监管信息返回于经济户口综合管理系统，实现与省局系统的无缝连接和统一管理。

　　商标印制业务备案系统是商标印制企业的专用软件，它外挂在互联网上，由各印制企业通过苍南县工商红盾网链接登陆。企业除了做书式台账外，必须把每项业务如实登记在备案软件上，然后该信息数据通过数据库自动返回到内网信用监管查询模块下的企业商标印制业务查询功能中。巡查人员可以通过网上巡查，及时了解企业生产经营情况。

　　商标印制企业信用监管两年，苍南县的商标印制管理工作发生了质的转变：

　　一是由治标向治本转变。

　　全县商标印制企业经营秩序得到明显改观，争先氛围愈来愈浓，遵纪守法自觉性大大提高，企业由过去的应付检查、逃避检查，转变为主动参与维护商标印制经营秩序。

　　二是由浅度巡查向深度巡查转变。

　　原来建立的工商巡查制由于是地毯式、无区别巡查，工作量非常大，操作上有一定难度，实施分类巡查后，工商部门可以突出监管重点，调整监管力量。而且，现在的分类巡查要结合信用评价制度的规定进行当场评分记录，无形中增强了商标印制企业的信用意识，这就促使工商巡查力度进一步到位，内容逐步深入。

　　三是由随意不透明检查向有计划透明检查转变。

　　四是由人力型监管向智慧型监管转变。

　　五是由他律向自律转变。苍南工商部门在监管中运用信用杠杆，增大了企业的信用缺失代价，就相应增强了企业的风险防范意识。商标印制企业的自律意识因此加强，企业的内部监管质量提高，商标印制经营秩序在一定程度上得到较好规范。

　　采用科学监管手段，推进支柱产业的品牌建设，苍南县工商局终于品尝到了丰硕的成果——曾因制售假冒商标标识而被确定为区域性制假重灾区的苍南县，经过工商部门依法整治和创新监管方式，印刷企业的数量虽然由2001年的1200多家减少到现在的900多家，年产值上亿元的企业却增加到六七家，全县商标印制业年产值更是由2001年的20亿元增长到现在的80多亿元。《中国工商报》因此以“昔日制假泛滥沦为重灾区 今朝科学监管换来新天地——苍南商标印制业逐步摘掉‘黑帽子’”为题，头版头条报道了苍南工商局的科学、透明、规范、智慧的监管经验。

　　“印刷之乡”，为自己印制了一个清晰阳光的苍南！