实力

　　魅力

　　活力

　　依托坚实基础

　　谋求跨越发展

　　

　　跨越的基础：2006年，瑞安市国内生产总值达到279.4亿元，实现工业总产值620.8亿元，财政总收入32.59亿元，城镇居民人均可支配收入达21240元，农村居民人均纯收入达8312元。农村经济综合实力列全国百强县市第42位，县域经济基本竞争力列第21位，跻身中国优秀旅游城市。

　　五年的目标：到2011年，瑞安全市地区生产总值突破500亿元，年均增长12﹪；人均生产总值达到40000元；财政总收入达到60亿元，年均增长13﹪；城镇居民人均可支配收入达到33000元，农村居民人均纯收入达到13000元；城市化水平达到65﹪。万元生产总值综合能耗下降22%。基本建成全面小康社会，为提前基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

　　今后五年，瑞安将着力形成“中心突破、跨江发展、中部崛起、山海并进”的区域经济发展格局，就是强化中心城市建设，促进东部区块产业集聚提升，推进城市化与工业化良性互动发展；加速飞云南市区建设，拉开城市发展框架，推进城市南北联动、跨江发展；激发中部区块发展潜力，发挥承接东部产业转移和集聚西部资源的区位优势，推进中部乡镇加快发展；大力实施“山海协作”工程，切实加大联动扶持力度，推进山区、海岛欠发达乡镇跨越发展，全力打造“实力瑞安、魅力瑞安、活力瑞安”，全面构建和谐社会。

　　拉框架强功能提品位

　　推进新型城市化

　　今后五年，瑞安将按照“拉开城市框架，完善城市功能，提升城市品位，增加城市亮点”的思路，积极推进新一轮城市建设，着力彰显绚丽多彩的城市文化，全力构建“魅力瑞安”，走出具有瑞安特色的新型城市化道路，全力打造温州大都市区南翼中心城市。

　　大力推进城区拓展，拉开城市框架。围绕“北接、南跨、东扩、西延”的发展思路，进一步拉开城市框架，构筑“一中心、三组团”的城市发展格局，实现跨江、沿海发展。“一中心”就是中心城市，由三大组团构成。中部组团由中心城区和莘塍组成，安阳新区要强化城市配套设施建设，特别是瑞祥新区要大手笔规划，高标准建设，力争五年内核心区初具规模、展示形象，成为城市新亮点；莘塍中心区要加快建设步伐，加速融入市区，促进城市东进发展。北部组团由塘下和汀田组成，塘下中心区要发挥北联温州大都市区、南接瑞安城区的区位优势，切实加快新区建设，促进与周边的联动发展，拓展城市发展空间。南部组团由飞云中心区、站前区和经济开发区南拓展区组成，飞云南市区要加速崛起，打造飞云江南岸“明珠”，实现城市跨江发展。

　　加速旧城改造步伐，提升城市品位。旧城改造对于改善城市人居环境，提升城市品位具有重大意义，必须铁下决心，加大力度，全力推进。要加快推进旧城建设，坚持政府主导、市场运作，统一规划、连片推进，建成玉海文化游览区、滨江大道三期防洪工程，加大对旧城道路的改造整治力度，启动邮电路等建设，实现旧城基础设施和人居环境的大改观。深入实施历史文化名城保护规划，加大对国家、省级文保单位和具有重要历史价值的街区、建筑物的保护力度。扎实推进城中村改造，努力把城区旧村改造成为城市新社区。加快推进“三大广场”、“三山公园”和“三道景观线”建设，不断展现城市新风貌。

　　加快文化大市建设，彰显城市魅力。充分利用瑞安深厚的文化底蕴和丰富的文化资源，努力提升城市的形象和美誉度。以实施“玉海文化”推进计划为载体，深入挖掘和整理优秀传统文化，抓好“瑞安十大历史文化名人”以及各个时期的历史人物和文化现象研究，全力打造陈傅良、叶适永嘉学派、孙诒让与玉海楼、高则诚南戏等一批在全国有影响的瑞安文化品牌，使传统文化不断焕发出新的生命力。以瑞安鼓词入选首批国家级非物质文化遗产名录为契机，积极养护民间文化遗产，认真做好藤牌舞、木活字印刷等项目申遗工作，着力创建一批民间艺术之乡。挖掘以李毓蒙、吴百亨及“中华老字号”等为代表的工商文化精神，积极培育一批具有历史价值和商业价值的工商文化品牌，不断丰富瑞安工商文化内涵。着力建设一批群众性、大众化、综合型的文化场所，重点扶持文博会展、影视娱乐等文化产业发展。

　　全力推进重点工程建设，增强城市功能。按照“建设大交通，促进大发展”的总体要求，以“对外交通高速化、对内交通网络化、城乡客运一体化”为目标，全面构建内通外畅、快捷便利的城市综合交通网。推进温福铁路瑞安段、飞云江三桥及接线、瑞枫公路、东新公路、57省道瑞安段等重大交通项目建设，深入实施乡村“康庄工程”，优先发展公共交通，基本建成市域“半小时交通圈”。加快建设一批水、电、通讯等重点基础设施项目，构筑覆盖城乡的给排水网和保障有力的能源动力信息网。加大对欠发达地区的投入，切实推进以改路、改水、改厕和垃圾集中处理为重点的基础设施建设，不断改善山区海岛群众的生产生活环境。

　　

　　——打造实力瑞安，把瑞安建设成一座经济特色明显、综合实力雄厚的城市。

　　——打造魅力瑞安，把瑞安建设成一座风貌日新月异、文化绚丽多彩的城市。

　　——打造活力瑞安，把瑞安建设成一座创新氛围浓厚、发展生机无限的城市。

　　——构建和谐社会，把瑞安建设成一座群众幸福安康、社会文明和谐的城市。

　　推进“重镇强乡”战略，加快平台建设。发挥省级经济开发区及南拓展区的主要平台作用，把塘下东、北工业园区打造成工业经济强势增长点。不断完善园区水、电、路等配套设施，大力推进园区标准厂房建设，加快实施海涂围垦工程，加速中心镇工业功能区建设。

　　推进“外向带动”战略，创新招商服务。大力倡导以民引外、民外合璧，加快引进规模型、龙头型、基地型新项目，在引资数量和质量上实现新突破，增强利用外资的带动效应，争取在更大范围、更高层次参与国际分工合作。

　　推进“科技强市”战略，推动产业升级。以自主创新为动力，以“腾笼换鸟”的思路，因地制宜发展高新技术产业，推进企业技术改造，深化产学研结合，加大关键技术攻关和共性技术研发力度，加快产业升级换代，变“瑞安制造”为“瑞安创造”。

　　实施“行业提升”计划，促进产业集聚。继续做大做强汽摩配、机械电子、高分子合成材料及其制品三大主导行业，着力培育一批主业突出、核心竞争力强的“小型巨人”企业，进一步发挥8张工业类国字号“金名片”的区域品牌效应，推动眼镜、箱包、针织等传统特色行业改造提升，形成三大主导行业和六大块状集群经济优势突出、引领发展的新格局。

　　实施“玉海文化”推进计划，彰显城市魅力。大力秉承优秀传统文化，在城市建设开发中注重历史文脉的保护和挖掘，全力打造陈傅良、叶适永嘉学派、孙诒让与玉海楼、高则诚南戏等一批在全国有影响的瑞安文化品牌。积极养护民间文化遗产，培育一批具有历史价值和商业价值的工商文化品牌，全力打造文化名城。

　　深化“三位一体”建设，发展现代农业。按照“户户有物业（产业）、一乡一拳头”的要求，主攻生态高效农业，着力培育特色种养殖基地，带动区域特色农业发展。

　　实施“强龙工程”，促进工业反哺农业。按照“三位一体服务三农，条块交融统筹城乡”的要求，大力实施联合联动、联保联贷、联购联销，促进农业增效、农民增收，确保对农村新型合作经济的探索始终走在全省前列。深化和谐社会创建，优化民生环境。

　　全面推进“法治瑞安”建设，营造民主公正的法治环境；强化平安创建工作，营造安定有序的社会环境；大力发展社会各项事业，营造以人为本的生活环境；加强群众性精神文明建设，营造积极健康的人文环境；全力建设环境友好型、资源节约型社会，营造生态良好的人居环境。

　　国家级金名片

　　中国汽摩配之都

　　中国胶鞋名城

　　中国塑料薄膜生产基地

　　中国工艺礼品生产基地

　　中国男装名城

　　中国包装机械城

　　中国休闲鞋生产基地

　　中国锻造产业基地

　　2007年

　　瑞安市人民政府

　　10件为民办实事项目

　　一、大力推进农民饮用水工程建设，改善中西部山区100个行政村6万人的饮用水条件。

　　二、强化食品安全监管，加强豆制品、肉禽蛋、蔬菜、水产品等检测，对城北、周松、安阳等7个菜市场实行规范化管理。

　　三、全面推行政策性农村住房保险，政策性农村住房保险农户参保率达80﹪以上；资助300户低保对象和贫困残疾人家庭修缮、改造危旧房。

　　四、实施扶贫帮困助学行动，资助1000名家庭经济困难的初中毕业生接受职业教育，资助300名家庭经济困难的学生接受高等教育。

　　五、实施残疾人康复行动，为300名贫困白内障患者免费实施复明手术，为1000名贫困残疾人免费发放助视、助行、助听等康复器械。

　　六、健全就业服务体系，建成2000平方米的职业介绍中心，建设劳动力市场信息网络。

　　七、完善道路交通安全设施，新建“乡村康庄”工程安全防护墩350公里、公路停靠站50个，设置急转弯处凸面镜100个。

　　八、整合瑞光大道、沿江东路。

　　九、实行市区公共厕所免费开放。

　　十、实施广播“村村响”工程，解决中西部山区200个村群众收听广播难问题。