红船在南湖起航，共产党员理想信念的风帆在党的诞生地高扬。

　　近年来，嘉兴市委深入贯彻党的十六大精神，扎实开展党员先进性教育，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，与时俱进，开拓创新，整体推进，不断取得新成绩、新进展，为全面落实科学发展观、构建和谐嘉兴提供了强有力的思想、政治和组织保证。

　　树新形象、创新业绩，思想政治建设掀起新高潮；攻坚克难，开拓创新，干部人事制度在深化改革中不断迈向科学化、民主化、制度化，干部队伍充满活力；人才的活力在南湖之畔竞相迸发，嘉兴正成为人才向往的热土；一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜，党的基层组织建设稳步推进……

　　传承红船精神 践行理想信念

　　与时俱进推进党的诞生地党建工作

　　【点睛之笔】                    

　　嘉兴市建立了集中交办制度，对在下乡期间掌握的事关群众生产生活的问题召开有关部门参加的民事交办会，逐一分解交办。同时，该市还建立民事督办制度，对交办的民事进行“回头看”，确保不给老百姓开“空头支票”，确保下基层办实事活动取得实效。（原载《浙江日报》2007年5月16日一版）

　　以新风正气树新形象

　　以真抓实干创新业绩

　　今年以来，嘉兴市委精心组织、认真开展“作风建设年”活动和领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动，在广大党员干部特别是领导干部中掀起了深入基层、服务群众、干事创业的新热潮。目前，全市整个活动呈现启动快、行动实、标准高、效果好的特点。

　　创新活动载体，丰富实践内容。嘉兴注重结合实际，精心设计特色鲜明的活动载体和丰富的活动内容，在市、县两级领导班子和机关各部门中统一组织开展“传承‘红船精神’干部论坛——创建学习型班子”、“三走进——攻坚克难促发展”、“联心结对——密切党群关系”、“关爱民生、百团服务——共建共享促和谐”、“三公开两承诺——让群众监督”、“群众满意度测评——请群众评议”六项活动，推进活动向纵深开展。

　　领导率先垂范，活动进展顺利。嘉兴市结合“走进基层、体察民情”，认真开展书记蹲点调研活动。书记们深入田间地头、厂房车间，通过夜访农户拉家常、与农户交心谈心、召开座谈会等方式，实地调查了解当地经济发展、产业结构、农民创业致富、基层组织建设、农村文化等情况，倾听群众的呼声，在蹲点调研中知民情、解民忧、谋发展、办实事、促和谐。目前，全市各级领导干部上下联动开展调研，共有4858人结合各自工作开展调研，走访了23245户（次）农户和17279家（次）企业，形成了“千名干部下基层”转变作风、解决问题、化解矛盾、推动工作的良好格局。开展“履职廉政双承诺”，县（市、区）党政“一把手”和市级机关部门40家单位的主要领导就履行岗位职责和遵守廉洁自律规定，在《嘉兴日报》进行公开承诺。

　　注重推进工作，狠抓活动实效。逐个“对症下药”，梳理出群众反映的150个紧迫和共性的问题，已解决102个，明确交办责任单位124件、已办93件。突出为民办实事，市、县、镇三级党委、政府都确定了关爱民生的实事共592件，并通过新闻媒体公布。市、县机关部门围绕职能明确了1035项服务项目，开展赠送农资、宣传咨询、文艺下乡、医疗卫生服务、农村劳动力转移培训等一系列活动，着力形成“固定品牌”、提高服务水平。建立健全真抓实干工作长效机制，建立蹲点问题集中交办制度、民事督办制度、蹲点回访制度。以活动为抓手，全市上下心齐、气顺、劲足、实干，狠抓市党代会和人代会提出的目标任务，经济社会发展呈现好中见快的良好态势。

　　

　　【点睛之笔】                    

　　骄阳似火的九月，操场上尘土飞扬，不时传来洪亮的口号声，远远望去有几列士兵在操练。其实这些整齐的队伍是嘉兴市中青年干部培训班的学员正在进行队列训练。为了进一步锻炼年轻干部吃苦耐劳的精神和团结协作的品格，嘉兴市在中青年干部培训班中，特意安排了一个星期的军训，要求全体学员进驻军营，与战士吃住在一起、训练在一起。（原载《组织人事报》2005年10月20日五版）

　　优化结构、增强活力

　　努力建设高素质干部队伍

　　近年来，嘉兴市坚持从构建和完善适应社会主义市场经济体制的干部教育、培养、选拔、监督并重的工作机制出发，切实加强领导干部和干部队伍建设，不断取得新成效。

　　强化领导班子整体功能。注重考虑班子的年龄、文化、气质、专业等，着力配强正职，精心配好副职，尽可能实现班子的最优化配置。在换届考察中，市级机关部门领导班子民主测评、综合评价满意和比较满意在90%以上的占80%，44个进行民意调查部门的领导班子中综合评价满意和比较满意为100%的达到91%；各县（市、区）党代会和“两会”全部体现了代表和委员出席率高、干部群众满意率高、领导班子成员当选得票高的特点。加大女干部、年轻干部和党外干部培养选拔工作力度，运用“上挂”、下派、到重点工程和经济建设第一线锻炼、选派处理突发性事件、到信访局和“市长电话”办公室挂职等方式，有针对性地培养年轻后备干部。

　　改进创新教育培训方式。开展大规模培训干部工作，在提高针对性和实效性上积极探索。体现实效原则，形成政治理论、党性修养、知识更新、能力培养和现实研究“五大”培训板块；加强针对性教育，建立党校、高校、国（境）外、干部教育网和实践基地“五位一体”培训格局；促进教学互动，普遍运用案例式、启发式、研究式、情景模拟和现场教学“五项”现代培训方法；完善宏观管理，实施领导干部理论学习学分考核、全程跟踪、计划申报审批、培训需求分层分类和点名调训“五种”培训管理办法。截至2006年底，全市已完成县处级干部“五年三个月”培训任务的90.6%。

　　健全干部监督管理网络。注重防范在先，坚持正面典型和反面案例教育相结合，加大干部谈心谈话力度，公布监督举报电话，开设网上干部监督信箱，建立“组织部长约谈”制度，及时提醒、批评、告诫，使有苗头性问题的干部“刹车”醒悟。注重形成合力，建立并落实组织部门与纪委、公安、检察、法院、审计、信访等部门之间的联系通报和联席会议制度，聘请社会各界人士担任组织工作特邀联络员（监督员），积极构建党内党外监督并举、全社会参与的监督网络。注重改进方法，在全省率先出台了《嘉兴市领导干部经济责任审计结果运用实施办法》，并分类开展审计，充分发挥了经济责任审计在干部监督中的作用。

　　

　　【点睛之笔】                    

　　2004年11月16日，嘉兴市委委员们把一份份民主推荐表陆续投入红色票箱，对某县（市）党委书记人选推荐投下了庄重的一票；市委根据全委会的推荐结果，研究确定了向省委上报的推荐人选。这是嘉兴市深化干部人事制度改革的又一举措。（原载《组织人事报》2005年7月28日五版）

　　抓重点、攻难点、求创新

　　整体推进干部人事制度改革

　　近年来，嘉兴市认真贯彻执行《干部任用条例》和中央“5+1”文件精神，注重规范配套，积极探索创新，加大在选拔任用、正常退出、考察考核等方面的探索力度，不断深化干部人事制度改革，取得了较明显效果。

　　在公开选拔方式和竞争上岗上有新举措。2003年，实行市县联动、备用结合方式，公开选拔县处级干部、科级干部和市管后备干部。2006年，出台了《嘉兴市级机关部门科级领导干部选拔任用工作实施意见（试行）》，明确在机关部门科级领导职位轮换或空缺时，一般应当实行竞争上岗。

　　在实行全委会任用或推荐下一级党政正职领导干部表决制度上有新探索。在全省率先实行市委常委会讨论提任干部票决制的基础上，嘉兴市委于2004年制定出台有关办法，在市委全委会召开期间，下一级党政正职拟任或推荐人选由市委常委会提名，经全委会审议后进行表决；在全委会闭会期间，拟任或推荐人选由市委常委会提名，以书面形式向市委委员、候补委员征求意见。进行市委全委会成员民主推荐提名制度的探索。目前，嘉兴市、县两级都实行了常委会讨论提任干部票决制和全委会表决制。

　　在构建正常退出机制上有新进展。2004年，出台了《嘉兴市领导干部辞职暂行办法》，并及时分析和把握干部辞职制出台后的运作情况。严格执行《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》，并探索建立了辞职后意向说明、干部谈话告知、纪委与组织部协商和干部辞职后行为反馈等办法。

　　在探索完善综合考核评价办法上有新突破。2005年，完成了中央组织部和省委在嘉兴开展的体现科学发展观的市、县党政领导班子和领导干部综合考核评价试点工作。在2006年换届考察中，运用综合考核评价办法对64个市级机关部门和7个县（市、区）领导班子进行了全面考察，首次请1756名“两代表一委员”参与县级领导班子的民主推荐和民意调查，还探索建立机关部门领导班子和领导干部综合考核评价制度。

　　在规范干部选拔任用上有新加强。制定《干部工作流程图表》，对领导干部选拔任用、公开选拔领导干部、换届考察、地方领导班子换届人事工作等13项工作，规定了清晰的工作流程和要求。2005年，制定了《嘉兴市领导干部选拔任用工作记实暂行办法》，在领导干部选拔任用过程中进行选拔程序记实和重要情况记载，统一使用《干部选拔任用工作记实表》。

　　在完善考察办法上有新深化。实行“两圈考察”，把考察范围向生活圈、社交圈延伸，深入到社区、居委会了解考察对象在“八小时外”的情况。开展经常性考察，2004年制定出台《嘉兴市领导班子和领导干部经常性考察工作实施办法》，除提任考察、换届考察等例行考察以外，围绕领导班子整体功能和领导干部德才表现进行日常积累性考察。实施差额考察，在换届和重要岗位确定考察对象时，一般按多于职位数发布考察预告，进行差额考察，对考察对象进行全面、客观地比较。建立干部考察员制度，参与考察工作人员必须是持证的干部考察员。

　　

　　【点睛之笔】                    

　　“不求所有，但求所用”的柔性人才引进机制，已经成为嘉兴吸引长三角特别是上海高层次人才的重要推动力。去年以来，嘉兴先后实施了160多个与上海高校科研院所的合作项目，联合共建了20多个科研创新机构，产生直接经济效益10多亿元。（原载《浙江日报》2006年9月24日一版）

　　人才活力

　　在南湖之畔竞相迸发

　　发展是第一要务，人才是第一资源。第五次党代会以来，嘉兴市人才工作和人才队伍建设取得了前所未有的成就。最新发布的《浙江人才发展报告》将嘉兴列为最佳人才环境城市，嘉兴正成为各类人才向往的热土。

　　完善人才工作机制。坚持党管人才原则，扎实推进人才强市战略，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的工作机制。在全省地市率先出台《关于健全党管人才工作机制的意见（试行）》，建立健全人才工作重要事项报告制度等7项工作制度，制定了较为科学合理、具体可操作的运行机制。开展“十佳（十大）”人才评选活动，有效激发了各类人才创新创业创优热情。

　　创新引智引才方式。深入开展“人才集聚工程”，建立健全人才柔性引进机制，与部分高校签订人才基地共建协议，举办一系列重大招才引智活动，鼓励引导企业成为吸纳人才的主体。2003以来，共引进各类人才4.2万人，全市每万人人才拥有量达到1294人。全面启动引导和鼓励高校毕业生到基层工作，2006年全市共招聘高校毕业生140人。

　　加强高层次人才队伍建设。坚持“大院名所带动、团队集体引进、产业企业集聚、创新能力提升”，近年来已引进清华长三角研究院、中科院·嘉兴应用技术研究和转化中心等大院名所，建成省级以上高新技术特色产业基地7家。加快企业孵化器、博士后科研工作站和留学生创业园建设，高层次人才总数较快增长，目前全市已有博士133人、硕士1254人，高级职称人才7064人，兼职两院院士3人，浙江省特级专家2人，外国专家46人。

　　

　　【点睛之笔】                    

　　孤寡老人倪长宝，想把床移到窗边。她拨通电话“96345”，不到10分钟，党员志愿者就赶到她家，移好了床，还修理了残缺的床腿。嘉兴全面推行“一员双岗”制度，使党员永葆先进性。全市16万名共产党员，通过联系群众、设岗定责、亮明身份等方式，在本职岗位和社会生活“双岗”上体现先进性。（原载《人民日报》2005年9月15日四版）

　　战斗堡垒充满活力

　　党员群众尽显风采

　　近年来，嘉兴市基层党组织建设工作亮点频闪：镇村组织工作规程、民主恳谈、为民服务五承办、“一员双岗”制度、选派基层干部赴实践基地挂职锻炼、选送村干部到县级机关单位跟班挂职、熟悉政策……一项项务实创新的举措，为基层组织建设不断注入了新的生机和活力。

　　以先锋工程创建为抓手，夯实党在农村的执政基础。探索实行党内无候选人直选和公开选拔镇、村级后备干部，推广乡镇为民服务“五承办”制度和农村党员设岗定责，制定和全面实施《嘉兴市乡镇组织工作规程（试行）》、《嘉兴市村级组织工作规程（试行）》，实施集体经济壮大工程和经济相对薄弱村转化工程，全市944个行政村中有98.2%年村级集体经济可支配资金在10万元以上。

　　以“双争双比创五好”活动为载体，不断提升非公有制企业党建工作整体水平。深入开展“五好”非公企业党组织示范点创建活动，出台《关于进一步加强外商投资企业党建工作的意见》，形成了“纵向分级、横向归口、条块结合、逐步属地”的党组织管理机制，落实领导干部联系非公企业制度，逐步建立“联系一个点、包好一个片”的党建工作联系指导机制，现全市已建立非公企业党组织2135个。

　　以服务群众为重点，有效推进社区党建工作。建立社区党组织143个，市、县、街道三级联动创建党建工作示范社区109个，形成党委政府领导、有关部门配合、街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内其他基层党组织共同参与的社区党建工作新格局。依托“96345”社区求助服务中心，建立12个党员志愿者服务分站和50个服务点，形成了服务市民的“十分钟服务圈”。

　　以适应形势发展为要求，充分发挥党员先锋模范作用。组建了675个“党员家庭教育点”、501个农村党员“先锋站”，为加强党员教育管理工作搭建了有效平台。开展了“万名党员争先锋”等主题实践活动，积极推行和完善以“勤奋工作敬业岗，服务群众奉献岗”为主要内容的“一员双岗”制度，广大党员先锋模范作用得到较好发挥。

　　以站点延伸进入农户为目标，进一步抓好远程教育学用工作。顺利完成农村党员干部现代远程教育试点，着重探索远程教育进家庭实践，目前，桐乡、嘉善等县（市）已启动远程教育入户工程，南湖区、海盐县实现远程教育对辖区农户“全覆盖”，农户在自己家中轻点鼠标，便可以寻致富信息、探致富路子、走致富大道。注重发挥电化教育和远程教育在党员干部教育中的作用，开办《南湖党建》电视栏目共播出节目90多期。

　　以确保党的工作覆盖为原则，建立流动党员全程教育管理机制。建立市、县、镇（街道）三级流动党员动态信息库，通过组建流动党员支部、“流动党员之家”，加强日常教育管理和服务，充分发挥流动党员在维护社会稳定等方面的积极作用。为激发外来流动党员的党员意识，鼓励他们亮明身份、发挥作用，嘉兴市委决定，从今年3月份起将南湖“一大会址”免费向全国流动党员开放。面向全体党员，试点开展县、镇、村三级党员服务中心建设，搭建集教育、管理、咨询、培训、服务于一体的党建工作平台。

　　以先进人物为示范，坚持用正面典型引导人、激励人。充分发挥先进典型的示范和导向作用，挖掘和树立了一批群众信得过、学得会、赶得上的身边先进人物，“干净干事的楷模”马健、“钢铁书记”沈炳荣、“甘做荣军‘老黄牛’”殷顺民、“双带好党员”朱屹峰、“司法为民”杨建明等优秀党员形象已深入广大党员干部群众心中，形成学先进、比先进、赶先进的热潮。

　　坚持公道正派

　　铸造一流组工干部队伍

　　多年来，嘉兴各级组织部门坚持从严治部，始终把作风建设作为自身建设的主题，加强学习增动力、团结和谐聚合力、开拓创新添活力，努力把忠诚坚定作为第一本色，公道正派作为第一品格，学习求进作为第一动力，勤勉服务作为第一形象，自律守纪作为第一准则，淡泊名利作为第一境界，修身养德作为第一追求，争先创优作为第一目标，力创“作风优、业绩优，让党满意、让广大干部群众满意”的良好氛围。通过跟班学习、挂职锻炼、参与中心工作等不断提升组工干部综合素质能力；落实首问责任制、审批事项承诺制、“窗口处室AB岗”等不断优化组织部门服务质量；组织“当一周基层干部”活动，安排到社区、村、企业参加基层工作，不断强化宗旨意识；每年举办组工干部运动会，积极探索组织部门和谐文化建设。