有关伊朗核问题的联合国安理会第1747号决议所规定的60天期限于23日到期,国际原子能机构总干事巴拉迪当天向该机构理事会和联合国安理会同时提交了有关伊朗执行该决议情况的报告,再次认定伊朗没有按照上述决议暂停其有争议的铀浓缩活动,反而继续增加用于铀浓缩的离心机数量。而与此同时,美国军队23日在海湾大规模集结,虽然未进入伊朗领海,却逼近伊朗海岸线。伊朗核问题走到了新的关口。
报告带忧虑情绪
国际原子能机构23日的报告仅有4页,内容包括伊朗的铀浓缩活动、后处理活动、重水相关项目等。尽管报告中充满了难解的专业术语,但三点内容明白无误:首先,伊朗没有在安理会设定的最后时限前暂停铀浓缩活动;其次,伊朗正在扩大其相关核活动;最后,由于缺乏伊朗方面的合作,国际原子能机构在调查伊朗核计划中悬而未决的问题方面没有取得进展,该机构迄今依然不能了解和评估伊朗核计划的全貌,也无法确认伊朗的核计划完全用于和平目的。
23日的报告与该机构以前曾提交过的两份类似报告相比,在内容上没有出人意料之处,但字里行间却明显带有对伊朗核问题未来走向的忧虑情绪。
伊美英反应迅速
伊朗驻国际原子能机构代表苏丹尼耶23日表示,国际原子能机构的报告“毫无新意”。他说,作为一份国际文件,该报告肯定了伊朗没有违背任何国际承诺,肯定了伊朗的核计划没有背离其和平目的。他重申了伊朗核活动的合法性。
美英等少数安理会理事国也迅速对报告作出了反应。美国常驻联合国代表扎勒米·哈利勒扎德呼吁国际社会向伊朗施加更多压力。英国常驻联合国代表琼斯·帕里表示,欧盟希望改善与伊朗的关系,但伊朗也必须履行有关义务,执行安理会有关决议。
然而,安理会中的多数理事国以需要对报告内容进行进一步研究和评估为由,没有立即作出表态。人们从中不难看出伊朗核问题所面对的复杂和敏感局面。一些分析人士认为,考虑到报告并无出人意料之处,各国有望在较短时间内作出正式反应,但反应的内容无外乎是呼吁伊朗与国际社会进行合作以解决问题。
伊朗经济已受损
面对已受或将受的制裁,伊朗依然态度强硬。不过,伊朗商界领袖和分析人士指出,伊朗经济在最近几月已经因上一次制裁受到损失,特别是美国单方面扩大了制裁范围,试图阻止美元进出伊朗,并把目标瞄准能源公司和金融业务。
美国早已禁止本国公司与伊朗做生意,但从最近几月起,美国官员直言警告非美国公司,如果被发现与伊朗做生意,可能受到美国惩罚。德国商业银行从今年2月中止了对伊朗的美元结算业务。英国巴克莱银行、汇丰银行控股公司、法国兴业银行、瑞士信贷银行控股集团等也放弃全部或部分与伊朗的业务。这样,伊朗企业很难获得银行信用证和贷款,对于进口物资影响颇大,从而导致伊朗国内物价水平上涨。
据报道,美国和盟国的情报机构正在试图使用工业破坏手段,阻挠伊朗核计划。参与这些任务的特工包括前俄罗斯政府的核科学家和在海外的伊朗人,他们卖给伊朗带有缺陷的零件,这些缺陷难以查出,但能让零件不稳定或失效。例如,伊朗纳坦兹一个主要铀浓缩设施内的一些离心机部件发生爆炸,导致50台离心机炸毁,特工扮演了“爆炸能量供应者”的角色。
美军海湾再集结
美国海军“约翰·斯滕尼斯”号航空母舰战斗群和“尼米兹”号航空母舰战斗群23日通过霍尔木兹海峡。值得注意之处在于,伴随“尼米兹”号航母而来,是“博诺姆·理查德”号两栖攻击舰战斗群,即具备两栖作战、包括登陆作战能力的舰船和部队。
多名海军官员称,最初只决定由一个航母战斗群通过海峡,最后时刻才决定投入两个航母战斗群。下达这一命令时,相关决策者没有提供任何解释。
本月11日,美国副总统迪克·切尼访问海湾国家期间登上“约翰·斯滕尼斯”号航母,发表讲话说,美国将寻求其他国家支持,不允许伊朗获得核武器,“也不会让伊朗控制这一地区”。
军事分析师普遍推测,关闭作为全球最重要石油运输通道的霍尔木兹海峡,是伊朗一旦面临美军进攻最有可能采取的军事对策之一。
美军官员则特别提到,这次军演事先没有发布消息,战舰通过霍尔木兹海峡也没有事先向伊朗方面通报。
美军战舰通过霍尔木兹海峡同一天,国际原油价格再度攀升。伦敦国际石油交易所7月交货的北海布伦特原油期货价格当天每桶上涨1.08美元,收于70.60美元。
据美国能源部下属能源部情报局估计,这条狭窄水道是全球大约40%原油交易量的输运通道。
对海湾产油国而言,90%的原油出口依赖这一海峡。
这些细节触发人们联想:尽管是演习,但大批美军毕竟靠近伊朗领海,双方“擦枪走火”可以是偶然,也可以是预谋。
紧张,还可能因为美伊之间互不信任而随时可能加剧。
(本报综合新华社消息)