“实行更优惠的政策，重点解决城镇‘零就业家庭’和农村低保家庭人员就业问题”，被列为今年省委、省政府努力为民办好的十方面实事之首。今天，省政府正式下发《关于进一步完善就业政策，促进困难人员就业再就业的通知》，这是我省首次专门为城镇“零就业家庭”和农村低保户劳动力，“量身定制”就业再就业帮扶政策，也是我省首次明确把农村就业困难人员列入就业政策帮扶范围。

　　凭证免费享受优惠政策

　　省就业局有关负责人解释，“零就业家庭”是指城镇居民家庭中，在法定劳动年龄内（在校学生、现役军人、办理提前退休人员等除外）有劳动能力和就业愿望的人员均处于失业状态的家庭。目前，各地城镇“零就业家庭”约有3万多户， 5万多人。

　　过去，可以领取《再就业优惠证》的就业困难人员主要是城镇失业人员中的“4050”人员、有城镇居民最低生活保障的失业人员。以后，“零就业家庭”中的失业人员也能免费申领《再就业优惠证》，凭证可以享受省政府《关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》中规定的对就业困难人员的扶持政策。“零就业家庭”人员从事个体经营或灵活就业后，申报就业并参加社会保险的，可以享受一定的社会保险补贴。

　　农村低保家庭中，在劳动年龄段内、有一定劳动能力和就业愿望的人员以后可以向户籍所在地乡镇（街道）劳动保障机构登记并申领《农村低保人员就业援助证》。目前，我省需要转移就业的农村低保户劳动力约有14万人。

　　有了这张“援助证”，农村低保户人员可以在全省范围享受相关的优惠政策，如免费职业介绍、免费职业培训等。农村低保人员从事种养业的，还可以得到实用技术、生产资料等方面的扶持。各地将优先帮助自谋职业、自主创业的农村低保人员解决经营场地，落实小额担保贷款等事项。

　　公益性岗位优先提供

　　城镇“零就业家庭”和农村低保户的人员就业能力相对比较弱，以后社会上的公益性岗位将更多地优先考虑这些就业困难人员。

　　社区根据居民生活需要，通过兴办服务实体、创建再就业基地等方式开发的就业岗位，优先提供给失业人员。招收“零就业家庭”失业人员的单位，可以享受政府提供的社会保险补贴和岗位补贴。

　　各地政府开发的农村社区公益性岗位、乡镇（街道）公益性岗位和各类单位的勤杂岗位，重点考虑农村低保家庭人员，鼓励当地各类企业优先招收农村低保家庭人员，安排他们就业的，企业可以得到一定的岗位补贴。

　　“以师带徒”也有培训补贴

　　掌握就业所需的基本技能是就业困难人员找工作的“敲门砖”。我省城镇“零就业家庭”和农村低保家庭人员可免费接受就业培训、创业培训。每一个城镇“零就业家庭”在社区都将享受“一对一”跟踪服务和帮扶，有专门的帮扶员定期走访了解就业情况，组织推荐参加培训，提供辖区内各类单位的空岗信息。

　　因为一些农村低保人员年龄偏大、文化基础较差，学习能力弱，可以请一些具有一定技术或者有实践经验的人员，用师傅带徒弟的形式进行就业培训。这种针对农村低保人员特点采用的培训形式，也可以和集中统一培训一样，得到一次性培训补贴。

　　（本报杭州5月14日讯）