美国国务卿康多莉扎·赖斯14日开始访问俄罗斯。
美国国务院发言人肖恩·麦科马克说,访俄两天里,赖斯和俄罗斯领导人将商谈多个议题,包括“伊朗、科索沃、巴以关系和(美在欧洲部署)导弹防御系统”等等问题。
据俄塔社报道,赖斯对随访的美国记者说,美俄关系重大而复杂,但这种关系不同于美苏关系。美苏关系具有“不可调和的对抗性”。关于俄美关系,她不准备使用“新冷战”这样的“术语”。
分析人士认为,美俄关系已经跌至6年来最低点,赖斯此次访俄,意在表明美国对俄罗斯的重视,以此抚平俄罗斯对美国的不满情绪、改善两国关系。
两国关系遇低谷
俄罗斯9日纪念卫国战争胜利日,普京在莫斯科红场阅兵仪式上发表讲话,批评美国外交政策。他说,布什的外交政策“和第三帝国时代(的政策)一样蔑视人类生命、一样推崇(美国)例外论、一样在世界上推行绝对命令”。
2月10日德国慕尼黑安全会议上,普京发表讲话批评美国外交政策。他在长32分钟的讲话中说,美国近年来的单边主义外交政策形成了单极世界,即“单一权力中心、单一军事中心、单一决策中心”。他说:“这是只有一个征服者、一个主权国家的世界。”
分析人士认为,普京毫不留情地指责美国外交政策显示,两国关系日渐恶化,已经跌至美国总统布什执政6年来的最低点。
美国和俄罗斯政府对两国关系的评估也不乐观。
俄罗斯外交部新闻发言人米哈伊尔·卡梅宁告诉路透社说:“我们希望美国伙伴能坦诚交流,而非试图将他们的观点强加于人。”
赖斯10日也承认:“我们(美国和俄罗斯)在很多领域相处不错,但事实是,在其他领域一直有问题。”
反导系统遭反对
美俄关系的“问题领域”之一,是美国在欧洲的导弹防御系统部署计划。
自从美国政府今年年初提出这项计划以来,一直遭到俄罗斯反对。赖斯这次访俄的主要议题之一,是消除俄罗斯对这项计划的不满,向俄罗斯解释反导系统存在的必要,说明这并非针对俄罗斯。
美联社报道说,美俄在部署反导系统问题上分歧巨大,是双边关系恶化的表现之一。美国称反导系统是防止伊朗导弹袭击的“壁垒”,“但在俄罗斯看来,这是西方(对俄罗斯)承诺的破灭,也是美国对自家门口的侵犯,无法接受。”
科索沃地位待讨论
科索沃未来地位如何是赖斯将与俄罗斯领导人商谈的另一议题,是两国关系的另一分歧所在。
今年3月26日,联合国特使马尔蒂·阿赫蒂萨里向安理会递交有关科索沃未来地位的报告,建议科索沃从塞尔维亚独立出来。
关于科索沃未来地位,塞尔维亚政府和科索沃当局严重对立,前者坚决反对科索沃独立,后者则坚持独立是唯一出路。
美国和欧盟支持阿赫蒂萨里提出的独立方案,试图在安理会通过决议,支持科索沃独立。
俄罗斯对此表示反对,认为独立方案没有考虑塞尔维亚的要求。俄罗斯驻联合国代表维塔利·丘尔金12日说,俄罗斯很有可能在安理会行使否决权反对这项提议。
丘尔金说,赖斯结束对俄罗斯访问之前,俄罗斯不考虑在联合国展开对科索沃未来地位的讨论。
“每个人都在等待(与赖斯)会谈结果,从而才能评估局势,确定安理会能做什么。”他说。
发展前景不明了
赖斯这次访问俄罗斯,意在减少两国分歧,求得解决反导系统部署、科索沃未来地位等问题。然而,鉴于两国根本利益不同,双边关系的未来走向如何难有定数。
美国智库尼克松和平与自由中心主任迪米特里·西梅斯认为,美俄两国关系的现状“令人失望”。
美国战略与国际问题研究中心专家皮弗认为,美国外交政策近年来过度倾斜于阿富汗、伊拉克和伊朗问题,难免怠慢了对俄政策,导致两国关系发展至今。
原美国常驻联合国代表理查德·霍尔布鲁克认为,随着经济实力逐渐增强,俄罗斯会逐渐恢复其应有的大国地位,普京近来对美国的批评就是表现之一。他说:“他(普京)正努力将俄罗斯重新放回国际政治的地图中。”
另一方面,美联社记者安妮·吉安报道说:“俄罗斯通过能源工业积累的财富令美国感到不安。”
袁原
(新华社供本报专稿)