在日前的“首届浙江魅力新农村”评比中，杭州市江干区花园社区力压群雄，夺得了单项奖中的经济发展奖。花园社区正如它诗情画意的名字一样，鸟语花香、绿树遮掩，更难得的是，发达的经济、整洁的村容让这里的村民充满了幸福感。

　　花园社区的概貌是江干区众多乡村的一个缩影。在江干区，近年来随着新农村建设步伐的加快，众多村民在城市里享受着“天堂花园”的美好生活。美好生活的背后是一连串富有说服力的数据：过去五年围绕农村城市化，开展“清洁村庄”行动，实施以“百千”工程为基础的新农村建设，江干区6个村被评为省级全面小康建设示范村。

　　难得可贵的是，那些城市里的村庄没有因为融入城市而失去那份和谐和安宁。“城中村”的改造始终是江干区政府部门的重中之重。近年来，围绕着“城中村”改造，加快实施农居多层公寓建设。完成撤村建居社区农居点规划布点和控制性详规编制，章家坝、三叉等32个社区规划立项多层公寓342万平方米，累计开工224.4万平方米，竣工110.2万平方米，15000名农转居人员得到安置。

　　江干的农村呈现这样的新面貌，与江干区政府推行的针对性政策措施“七项工程”密不可分。这七项工程即扎实推进城市带动、村庄整治、产业优化、社会发展、农民保障、环境管理、基层建设等“七项工程”。

　　江干区的农村有其特殊性，它早已不再是地处偏远的田园之乡，而是与城市现代生活节奏密切相联的城市之村。城市带动是江干区建设新农村的首要考虑。从一开始，江干区政府就以大都市新中心的定位，以新型城市化的理念，把全面推进社会主义新农村建设放在重中之重。有关部门按照“三化解三农”、“五个对接”的要求，突出重点，着力破除城乡二元结构，推进农村基础设施建设与城市对接，农村公共服务与城市对接，农村社会管理与城市对接，农民生产生活方式与城市对接，农村产业与城市对接，建立促进城乡统筹发展的长效机制，加大公共财政的倾斜力度，积极发展农村集体经济，并着力加大农村环境整治力度，深入开展“清洁村庄”活动，努力改善农村生产生活环境，加快农村向城市转型。

　　于是，农村社区化、服务城市化成为江干区新农村的一大特色。今天，各村都组建了以治安调解、文教卫生、救助保障、计划生育为主要内容的农村社区服务中心，解决群众服务需求，丰富群众生活。一批组织完善、功能齐全、服务到位、环境优美、治安良好、生活便利的农村社区，如串串珍珠分布在江干区，为当地村民带来实实在在的好处。在江干丁桥等地，笔者亲身感受到村级服务设施社区化使社区建设延伸到农村的巨大魅力。

　　社区化的农村，还有效地整合了农村资源，将农村资产、环境、设施等资源充分利用起来，如三级征地农民的再就业培训和劳动技能培训，完善社会保障体系等，使全区被征地农转非人员在就业援助、失业保险、基本医疗保险、最低生活保障等方面享受与城镇居民同等待遇。通过几年的努力，现在的江干农村，人民富庶，生活便利，环境整洁，保障完备，与大都市正在无缝连接。

　　更难能可贵的是，在江干区的农村，社会治安、环境保护工作也未落下。据了解，在江干区彭埠镇御道村，去年一年的刑事发案率为零，村级110等群防群治，有力地为百姓建立起一个安居乐业的环境。

　　江干区并不满足于原有的工作，今年政府部门还将一如既往地推进社会主义新农村建设工作，打造一个更为靓丽洁净、富裕文明的新农村。

　　——着力改善农村居住条件。把环境建设作为新农村建设中的重中之重，加快城中村改造和农村多层公寓建设步伐，抓好农村环境整治。认真落实杭州市提出的打造“国内最清洁城市”的目标，以“清洁、清净、绿色、亲水、无视觉污染”为标准，深入开展“清洁村庄”活动，大力推进“百千”工程，推进城市管理向农村延伸，整治好道路、河道、绿带、农贸市场，改善农村的生产生活环境，绿化美化村庄，为广大农民群众创造一个整洁、舒适、文明的人居环境。

　　——着力转变农村经济发展模式。发展农村经济，必须坚持两个“吻合”，即要与城市化发展方向相吻合，也要与农民的切身利益相吻合，走“强三优二转一”的经济发展之路。

　　——着力促进农民向市民转型。采取各种有效措施，让越来越多的农民更好地适应城市化，融入城市化。创造性地开展丰富多彩、贴近群众的文化体育、宣传教育活动，丰富广大农民群众的精神文化生活，引导他们从思想上、行动上加快向市民转化。

　　——着力加强农村社会管理。将社会管理摆在重要的位置，首先必须毫不松懈、铁面无私地坚决打击法人违建，务必把各项措施落实到位；还要重点加强流动人口的管理与社会治安管理，充分发挥村（社区）等基层组织的管理作用。

　　七大工程

　　构筑靓丽和谐     农村

　　江干篇

　　新

　　撤村建居社区建设的典范——三新家园

　　优质高效的江干现代农业