林权如何流转?
今年以来,记者在丽水林区采访,听到一些山民就林权流转问题提出疑问——
青田县北山镇一位老林农吕志毅,儿子在温州打工,他与老伴进城摆水果摊,家里山林无人料理。老吕问计记者:听说,林权证可流转给林业大户,不知哪里可办理?
在丽水市峰源乡横山后村,林业大户李火才向记者反映却是问题的另一个方面:7年前,他经乡政府同意从林农手中转来经营权30年、面积526亩的一个山场。这些年,他通过银行贷款,造林300多亩,但后来山林延包换证,没有把山场林权证发给他,他有了后顾之忧。
为解决山林抛荒问题,中央多次发文件鼓励将分散林权有序流转到林业大户手中,帮助山民解决后顾之忧。但目前各地山民普遍反映缺少“老娘舅”出面交易,希望有关部门建立流转平台和中介机构,使之交易有序。记者将山民的意见和要求向丽水市作出反映,该市已出台《关于推进森林资源流转工作的意见》,要求各地迅速建立交易平台和中介。
3月28日,我省第一个由政府部门建立的林权流转交易平台在莲都区出现。
“上山抱树”与“下山睡觉”
从山里搭车到城里,李火才一路上逢人便说自己反映的情况通过媒体已被政府采纳了。这次进城,他就是要到区林权管理中心办理林权流转手续。为了一个林权证,李火才盼了7年,也在山上搭棚生活了7年。没有林权证,他做梦也会梦见有人偷砍他的树。大伙开玩笑地说:“你要抱上自己的树,才能入睡。”
然而,这次他是从山下家里来到中心的。他对工作人员魏浙杭说:“林业大户都能发到林权证,我终于可以下山睡觉了。”
李火才的经历并不夸张。莲都区拥有180多万亩林地,山区农民“靠山吃山、靠山养山”由来已久,林业收入占农业收入的57.2%,林业经济成为农民增收的主要渠道之一。区林业局长王少华告诉记者,林地资源有序流转本是一件利国利民的事,但原来林农私下户与户之间、村与村之间暗地流转,尽管也签订协议,但因林权没有流转,林权证仍在原权利人手中,一旦有了效益,矛盾纠纷就会出现。因此,林权证不在手中,林业大户当然难以入睡。
林权流转问题解决后,林农不仅吃了“定心丸”,还可以向银行申请贷款。
荒山上种下“养老林”
林权流转后对原权利人有多少益处?对此,高溪乡大吴村7旬老太吴菊球深有感受。她有100亩林地,因没劳力,一直荒着,一年从山上弄不出几块钱。这次她把林权流转给林业大户叶敏伟。老叶承诺:流转承包20年,今后每年每亩给老太200元报酬。
如今,吴老太有空就要到山场看看,看到荒山经整治后,种上了绿油油的杉树、木荷等。老叶还对她说,每棵树1元钱成本,每棵再花0.5元管理(施肥)费,20年后一棵树至少有40至50元的效益,老太高兴地说:“你这是帮我在荒山上种下了‘养老林’!”
此话不假。流转林权后,她一年拿到2万元,并且能拿20年,这笔钱让农村老太养老绰绰有余。
龙潭村农民张根火,今年47岁,23岁就在山里办了个木制品厂。今年,他一口气转包4000亩山林,林权证到手后,就种下8万多棵杉树。他粗略估算,20年后造林成本200万元,但效益肯定不错。