开化县国税局、地税局加强协作，采取“联合办证、税款委托代征、征管信息数据的定期交换、联合开展税务检查、个体‘双定户’统一核定、联合开展税收宣传和信用评定”等七项合作与配合，收到了显著成效：至2007年3月底，该县国税局为地税代扣代征门征税款260多万元、个体定额税款52.17万余元；联合检查为国税补缴25.3万元、地税18.5万元。在征管效率明显提高的同时，部门协作也大幅度节约了税收成本：联合开展税收宣传和税务检查节约了大量的征收经费，而且联合办证为纳税人共节省工本费18.42万元，大大方便了纳税人办税。

　　“为了税款不再流失”

　　“每笔业务，要多开4张票，比原来增加一倍的工作量，但地方税收不再流失了！”开化县国税办税服务厅的小汪，一边忙碌一边高兴地告诉笔者。原来，由于国地税分设带来的隶属关系的变化，业务范围的划分及管理方式的差异，在为纳税人开具临时经营发票时，国税局只征增值税、消费税，造成了增值税、消费税附征的城建税等地方税费白白流失。从2003年起，县地税局全面委托国税局在门征开票和双定户定额税款征收中，统一由专业银行实施代扣代缴制度，累计代征地方税260多万元，确保国家税款颗粒入库。

　　与此同时，开化国地税又进行了联合税务检查的尝试。出台了《国地税联合税务检查的办法》，明确了定期召开联席会议、设立联络员和提供稽查信息等事宜，特别是确定了同时进驻企业，取证上根据各自职责分工，实行取证材料资源共享，避免一户企业重复检查的现象，从而节约税务行政成本，堵住了税收漏洞，又解决了多头下户的问题。据统计，去年该县国税局下企业检查直接减少20余次，节省稽查经费4万多元，而全年平均登记率、申报率和入库率分别达到100%、99.98%和100%，成绩显著。

　　“办税方便，纳税成本低”

　　自2005年起，开化县国、地税率先在全省实行联合办理税务登记制度，即“双证合一”制度，规定凡是同属于国、地税管辖的纳税户，在国税办税厅办理税务登记证时，只申请填写一套登记资料，国税机关在办理的税务登记证上套印国税、地税两个公章；而以缴纳地税为主的新办企业，则由地税局在办理税务登记证时，受理申请资料，并在税务登记证上同时套印国、地税章，并只收取税务登记证的工本费，大大方便了纳税人。截至目前，为纳税人节约纳税成本（工本费）18.42万元。

　　在此基础上，该县国地税联合成立了个体税收定税评议小组，按照“依法、公开、公平”的原则，联合评议全县范围内商业流通、修理修配等征收增值税、消费税的个体工商户的定税、定额的调整核定、停歇业检查审核工作。去年共评定双定户定额1912余户，全县个体工商户平均定额调整上升15%，调整后税款增加了50.46万元。

　　（汪开春）