本报讯 舟山国税局普陀分局坚持聚财为国、创新管理，走出了一条船舶修造业快速发展过程中，外包工程税收征管的新路。

　　从2003年起，舟山市普陀区的船舶工业以年均126%的速度快速发展，特别是2006年船舶修造业实现产值33.22亿元，比2002年增长11.2倍，占全区新增产值的63.82%。该区的船舶修造已形成产业集群，规模化程度进一步提高，并带动了相关的船舶修造外包工程企业的陆续进驻。

　　船舶修造外包工程是指船舶修造公司为提高产能，将修造船分段业务转包出去的劳务，主要有：电焊、喷砂、装配、涂装、水装、电装、坚装、轮机安装等十几项为船舶修造提供辅助服务的项目。这些承包企业来自全国各地，情况复杂，流动性大，税收意识淡薄。针对这一现状，舟山市国税局普陀分局为加强对外包工程企业税收的管理，防止国家税款的流失，就加强该行业税收征管作了深入调查并制订出相应的管理措施。

　　税收管理员了解了船舶修理和建造的工艺流程，了解各企业的船坞、船排、船台等施工场地的情况，掌握相同吨位修船和造船的收入、成本、费用等。建立船舶制造企业分户管理档案，规范企业财务制度，加强船舶制造企业税款的申报征收和管理。

　　普陀分局加强与工商、地税部门合作，互通信息，做到外包工程企业全部登记注册，现共有169户船舶修造外包工程企业已登记注册。

　　针对外包工程企业依法纳税意识淡薄，分局税收管理员加强对新登记企业依法纳税、诚信纳税的宣传力度，解决外包工企业在税收方面碰到的各种困难。并及时把新的税收政策送到工地，使外包工程企业的依法纳税意识有了较大提高。

　　分局税收管理人员还及时加强与船舶修造企业的联系，宣传税收政策，加强企业的协税护税意识，要求提供与其订立外包工程合同的外包单位名单。通过船舶修造企业的配合与协作，严格支付凭据的控制，从源头上堵塞征管漏洞，确保税收及时足额入库。如“中远船务”舟山分公司，在结算外包工程款时，要求外包企业必须凭国税部门开具的专用发票方可支付，由于该公司的配合，今年一季度该公司外包工程企业已上缴税款408万元。

　　普陀分局通过对船舶修造行业外包工程企业税收管理，今年一季度，外包工程企业已入库增值税1435万元，比上年同期的385万元增长272.73%。不但有效地规范了外来经营企业税收属地管理，还防止了外来经营企业偷逃税款的漏洞。 □郭海红 姜才兵