更好更快:
谱写发展新篇章
平湖市委、市政府紧紧抓住发展这个“第一要务”,实现了地区财富、企业财富和居民财富同步增长。2006年,平湖市实现生产总值203.77亿元,近4年来年均增长16.7%,人均GDP达5399美元;财政总收入25.13亿元,其中地方财政收入11.85亿元,分别比2002年增加14.58亿元和7.75亿元,年均分别增长24.2%和30.4%。平湖市城镇居民人均可支配收入17966元,农村居民人均纯收入8852元,城乡居民人均储蓄存款余额2.3万元,年均分别增长10.2%、12.4%和17.4%。平湖市在全国百强县(市)中排名由2001年的第34位上升到2005年的第28位。
实力增强了,居民的生活质量大幅提高。目前平湖市城镇和农村居民人均住房面积分别达到35平方米和64平方米,分别比4年前增加6平方米和8平方米。建立了覆盖城乡的社会保障和社会救助体系,近4年职工基本养老保险参保人数新增7.6万人,累计达到14万人,医疗、工伤等保险覆盖面进一步扩大;被征地人员基本生活保障和补助制度全面实施,城乡居民最低生活保障制度有效落实,城镇“三无”和农村“五保”对象集中供养率100%。新型合作医疗制度逐步完善,农民参保率稳定在93%以上,近4年来补偿支出医药费5533万元。社会慈善事业不断发展,近4年市慈善总会累计发放救助资金427万元。
财富增长的背后,是日趋强劲的发展动力。平湖市坚持走新型工业化道路,积极打造环杭州湾产业带先进制造业基地,形成了“二三五”产业格局:两大主导产业——光机电产业、临港型产业;三大传统产业——服装产业、造纸产业、箱包产业;五个新兴特色产业——童车、洁具、医药、家具、金属制品。平湖市荣获“中国出口服装制造名城”和浙江省唯一的“国家火炬计划光机电产业基地”称号,服装制造、光机电是平湖市两个规模企业产值、销售超百亿元的支柱产业。2006年全市规模以上工业企业完成产值447.6亿元,比上年增长26.5%。近4年平湖市累计完成全社会固定资产投资436亿元,累计完成工业生产性投资271亿元,年均增长18.2%;服装、造纸和箱包等传统产业得到巩固,净增规模企业247家,全市累计达到665家,其中销售收入超10亿元企业10家、超亿元企业75家;新增省级以上名牌产品8个、著名商标8个、国家免检产品3个,“悦莱春”毛衫成为中国名牌产品,“晨光”电缆成为中国驰名商标。平湖市都市型农业形成了区域特色,农业产业化、组织化程度不断提高,无公害蔬菜、食用菌等优势产业发展加快,创建成为国家级无公害农产品示范基地市、省级无公害农产品综合示范市。政策性农业保险工作全省领先,“新三资”投资农业势头良好,近4年来累计投资4.7亿元。服务业发展势头良好,近4年累计完成服务业投资140亿元,社会消费品零售总额年均增长15%。粮食物流、弗玛运输等项目加快建设,现代物流业正在兴起;商贸流通业不断提升,新型业态不断涌现,实现农村连锁超市、放心店工程全覆盖。旅游服务设施不断完善,东湖景区成为国家AAAA级旅游景区,莫氏庄园成为全国重点文物保护单位。平湖市加快推进各项改革,国有、集体企业改制全面完成,近4年来组建股份制企业16家,本土企业景兴纸业2006年成功上市。平湖市完成了农村税费改革,全面免征农业税,农村综合改革正积极稳妥加快推进。
科学统筹:
塑造城市新形象
“没想到这几年平湖城市面貌变化这么大!”很多几年没到平湖的人都会情不自禁地发出这样的感叹。平湖城市面积大了,品位提高了。近4年来累计完成城市基础设施投资37亿元,2006年城市化水平达到54%。调整完善了各类规划,中心城区30平方公里框架已经形成,建成区面积由2002年的13平方公里增加到20平方公里。东湖新区成为城市建设新亮点,旧城改造有序推进,城市供水、供电、供气和集污等工程建设加快。近4年来完成城市规划区内房屋拆迁225万平方米,建成安置房162万平方米;新增城市道路24公里、城市绿地338万平方米,城市居民人均绿地达11.5平方米。
平湖的村庄越来越美,农村群众出行更方便了。平湖市交通建设实现了新跨越,公路总里程由4年前的273公里增加到445公里,公路等级化水平全面提高,基本实现村村通等级公路、通城乡公交。实施“新村示范、村庄整治”工程,创新发展“新仓经验”,开展“千企联百村,共建新家园”活动,新农村建设扎实推进,建成12个省级“全面建设小康示范村”、29个村级为民服务中心,今年还要建成村级为民服务中心25个以上。平湖市在全省率先全面开展农村垃圾集中收集处理,加大河道整治力度,农村“两违”清理整治取得实效,农村环境得到大幅度改善。
人民群众精神生活更加丰富了。平湖市开展新时期“平湖精神”大讨论,以“五城同创”为抓手,广泛开展群众性精神文明创建活动,创建成国家级生态示范区、省级文明城市、省“双拥”模范城、省级园林城市。科教兴市战略深入实施,科技综合实力和进步水平进一步提升,教育质量不断提高,成为全国科技进步先进市、浙江省科技强市、浙江省教育强市。迁建和新建了平湖中学、广电中心、图书馆、李叔同纪念馆、老年公寓等一批教育文化设施和政府实事项目,文化、体育、卫生、广电、新闻等事业加快发展,成为省级文化先进市。省教育强镇(街道)创建实现“满堂红”,省级东海明珠工程实现全覆盖。
执政为民:
彰显党的先进性
平湖市不断深化保持共产党员先进性教育活动,建立了党员经常受教育、群众长期得实惠长效机制。近年来不断完善领导干部述学评学考学制度,大规模轮训干部,党员干部素质能力不断增强。推进干部人事制度改革,干部选拔任用工作日趋规范化、民主化,各级领导班子和干部队伍建设进一步加强。全面开展先锋工程建设,积极探索农村党员先锋站工作,在全省率先开展村级党组织换届无候选人直选和村为民服务中心建设,全面推行村委会直选,农村、非公企业、机关、学校等基层党组织建设进一步巩固。加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
平湖市深入推进依法治市,深化政府机构改革,加快政府职能转变,扎实推进依法行政。深化行政审批制度改革,建立招投标统一平台。规范和深化政务公开,完善政府门户网站,开通市长电话和社区服务热线。加快推进“平安平湖”建设,突发公共事件应急机制建设不断推进,安全生产三项指标每年保持零增长,连续两届荣获省社会治安综合治理先进集体,被省委、省政府命名为“平安市”和“四五”普法先进市。
今年以来,平湖市扎扎实实开展“作风建设年”活动和市级、乡科级领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动,把推动经济社会的全面协调发展作为两项活动的落脚点,注重“三个紧密结合”:与深入实施“项目推进年”活动紧密结合,与推进平湖经济社会更好更快发展紧密结合,与解决实际问题紧密结合。平湖市委主要领导说:“‘作风建设年’活动和领导班子‘树创’主题实践活动是否取得成效,可以用三条标准来检验:一是看以项目推进为龙头的全年经济社会发展目标有没有实现;二是看按照科学发展观的要求,影响发展的重大问题有没有破解;三是看人民群众对党委、政府和领导干部的满意度是否提高。”今年以来,平湖市以科学发展观为“指挥棒”,完成了一系列经济发展激励政策的梳理、归并和修订,对各镇、街道和部门的考核按照不同的区域功能和部门职责,进一步科学设置和量化处理。全市新建续建项目分别按照生产类、公益类、平台类、基础设施类、民生实事类等,排出责任人和进度表,各项工作按计划扎实有序推进。全市干部队伍把“为科学发展作保障,以项目推进论英雄”作为工作坐标,出现了“百舸争流”的喜人局面。
只争朝夕:
百尺竿头进一步
如今,平湖市的发展正处在新的历史起点上,正处在新世纪新阶段转入科学发展之轨、走上和谐发展之路的关键时期。经过多年实践,平湖市综合实力和发展后劲持续提升,基础设施日益完善,区位优势更加突出,已经步入了工业化、城市化、城乡一体化快速发展的阶段。全市广大干部群众对科学发展观的认识不断深化,更好更快发展的愿望更加迫切、热情十分高涨,破解难题的能力也有了较大程度的提高。全市人民对今后一个时期的发展充满信心,立足新起点,增创新优势,努力开创平湖新一轮经济社会发展的新局面。
平湖市广大干部群众坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾畔现代化港口新市、江南水乡文化旅游名市目标,着力提高党的执政能力,突出更好更快发展。全市确立了城乡统筹、产业提升、开放带动、滨海开发、科教兴市、和谐发展“六大战略”,扎实推进“三个双轮驱动”(有效投入与技术创新、招商引资与创业再创业、先进制造业与现代服务业),切实转变经济增长方式,全面提升综合实力和竞争力,加快建设社会主义新农村,积极构建和谐社会,做到经济更发展、城乡更协调、文化更繁荣、生活更殷实、社会更和谐。平湖市广大干部群众以只争朝夕的干劲,正在努力实现全面小康,加快把平湖建设成为富裕和谐的现代化强市。