在乐清，有一种声音人人熟稔，有一种行动人人参与:共建家乡，让家园更美好，成为全市上下的执着追求。关注民生，改善人居环境，提高广大群众的生活质量，成为乐清新农村建设的主旋律。

　　“人心齐，泰山移”，因地制宜，营造氛围，凝心聚力是新农村建设的基础

　　

　　“我出10万元！”“我出3万元!”近日，乐清市四都乡陈坦村举行“民生关爱基金”捐资仪式，该村外出经商人员、社会能人志士踊跃认捐。该项基金是乐清市委领导在陈坦村蹲点调研时，催生的全市首家村级民生关爱基金。近期，该市四套班子领导带着相关部门人员相继到农村蹲点，吃住在村，走田头，访农家，听呼声，察民意，为更好地开展新农村建设问诊把脉，解决实际问题。

　　在乐清，910个村庄经济状况差异甚大，地理位置各不相同，如何有效地开展新农村建设？乐清市委领导说：“干部心系农村发展，群众主动渴求发展，在外乐清人反哺家乡发展，各方力量凝心聚力，这些就是乐清新农村和谐发展的支点。”

　　关注民生，营造氛围，形成互动，关键在于引导。今年春节期间，乐清市委、市政府发起“服务到家乡，建设新农村”活动，要求全市每位机关干部自觉当好家乡新农村建设顾问，回家过年时，至少要为家乡老百姓办一件实事。

　　“春节长假，带着‘作业’回家过年还是头一回。”借着春节假期的好时机，乐清市旧村改造指挥部的谢炳献怀着一股爱家爱乡之情，回到家乡清江镇方江屿村，借助本村在外经商人员、机关单位工作人员较多的优势，牵头召开了“能人志士恳谈会”，就本村经济发展、人才培养、村庄建设、经济信息互通等内容展开了热烈的讨论，积极为支持家乡建设献计献策。

　　北白象镇莲池头村的党支部书记陈加煜说起这件事就特别高兴，因为机关干部回村时和乡亲们走得近，村里的事问得细，村里的一些难题都有了解决的方案。在市有关部门工作的陈宣定、陈景永等6人假期回到老家莲池头村，积极为旧村改造献计。陈加煜说：“原先村里的小学扩建、修路造桥等事情因为资金问题搁在那，他们不仅带头捐资，还倡议大家为家乡建设筹资。”

　　春节期间，乐清全市有2859名机关干部参加了“服务到家乡，建设新农村”活动，召开新农村建设座谈会745个，制定新农村建设计划650个，上报村级基础设施改造建设项目2750个，产业发展项目430个。通过“服务到家乡活动”，干群之间的沟通更加细致，情感距离拉近，使广大干部对新农村建设都有了深层次的思考，许多干部还写出几千字的民生报告。

　　“结对共建”，是乐清新农村建设形成合力的又一创新载体。如今，该市已有机关党组织与村级党组织共建309对，非公企业与行政村结对共建222对……

　　根据不同村庄的经济、文化、社会发展情况，结对单位各尽所能。市旅游局机关支部帮助南阁三村设计了“仙溪一日游”，使该村依托雁荡景区的旅游资源促进三产发展。华通机电集团与柳市镇苏吕村签订了《结对共建新农村协议书》，协助该村结合村情开发经营项目。柳市镇长虹村出资为上岙村建成杨梅基地。张庄村的驻京支部，对村容村貌整治、基础设施建设、经济发展都作了详细的规划。近几年来，组织在京企业家为家乡捐助建设资金500多万元，通过结对共建活动，实现了优势互补，资源共享，使新农村建设成为全社会的共同行动。

　　凝聚各方力量，合力推进，乐清新农村建设氛围日见浓厚，新农村建设得到有效提速，呈现出和谐发展的良好态势。

　　

　　以村庄治理、改善人居环境为突破口，使新农村建设成为群众的自主需求，政策引导和机制保障是根本

　　

　　治理村庄、改善人居环境，是乐清新农村建设的突破口。“挖个坑、搭个板、围个墙”，过去在乐清农村到处可见的“旱厕”，如今已难觅踪影，在北白象镇前西岑村，村民家家户户都用上了抽水马桶和生态公厕；在前林村，原来“晴天灰尘，雨天泥泞”的道路已被宽畅的水泥路所取代，绿化面积达500平方米的中心花园，成了村民茶余饭后休息的好去处。村民们说：“咱农村的生活和城里没两样！”

　　以治理“脏乱差”为切入点，去年，266个村庄完成了旧村改造和环境整治，累计598个村庄完成该项工作，建成全国环境优美乡镇2个，省级生态乡镇6个，建成21个省级“全面小康建设示范村”，实现了乐清农村面貌的大变脸。

　　为了形成长效发展机制，避免低水平的重复建设，如今，按照“撤并小型村，拆除空心村，缩减自然村，加强中心村”的思路，乐清又率先对910个村庄进行布点规划，通过辐射与带动，引导人口向中心村和基层村集聚。编制之后，乐清的农村数量可从910个减少到540个，有利于整合资源，节约农村可再利用土地2万亩。目前，乐清已选出37个有代表性的村庄，分为改造型村庄、整治型村庄和保护型村庄三个类型，开展新农村建设的试点，达到示范引导作用。

　　乐清市政府领导认为：“乐清通过村庄治理和建设，改变农村生存环境。从容易的事做起，让群众真切地感受到人居环境的改变带来生活品质的提升；从身边的事做起，让他们的思想观念在潜移默化中得到提升，从而激发更高的创业热情，推动农村全面发展。”

　　新农村建设的关键在于人，新的时代呼唤新的农民。“农民学艺，政府埋单”已成为乐清打造新农民的重要工程。该市投入培训基金1000多万元，组织专业农民培训、转业农民培训、务工农民培训、后备劳动力培训和文明素质培训，使一批有文化、懂技术、会经营的新型农民脱颖而出。

　　通过劳动力素质培训工程走向工作岗位的新农民，在乐清已非常普遍。仙溪镇下北村26岁的徐淋龙报名参加了“1+1师父带徒弟”汽车维修班。如今，他已经是乐清市汽车维修中心的一名技术人员，并且获得该中心“服务之星”称号。三年来，该市有8万多农民接受技能培训。一大批农产品贩销人员经过培训，拿到国家劳动部颁发的经济人资格证书，活跃在农产品流通领域，大大推进了农产品的转移，带动了农业生产。“农家乐”经理人、从业人员的业务培训促进了整个乐清市休闲农业的发展，提升了服务层次。通过对专业农民的“绿色证书”培训，使他们达到生产无公害、绿色农产品的技术要求。

　　随着农民劳动技能的提高，因势利导，乐清在农民转业和发展农业上，做足“二个转移二个引进”文章。通过建立经济合作社，将山区的农产品转移到市场，通过传帮带，将山区的农民转移到外地发展；同时引进农业专业技术和人才，调整农业产业结构，引进更多的消费者到山区休闲、吃农家菜，使“农家乐”形成规模效应。迄今为止，该县年销售收入超亿元的农业龙头企业有4家，域外农业成为全国农业发展的亮点，全市有各类农家乐31家，年接待旅客43万人次。吸纳转移农村劳动力4991万人，转移就业率达74.1％，农民人均纯收入达到9322元。

　　在推进新农村建设中，去年，乐清市财政投入新农村建设资金达到9.75亿元，市金融系统农村贷款余额达36亿元。今年，乐清计划安排10.67亿元支持新农村建设，充分运用财政贴息和风险补助等政策工具，吸引信贷资金投入“三农”。为化解农业风险，乐清还成立农保公司，目前，已由政府和供销总社共同注入500万元作为担保基金，为当地农民保驾护航。由于政策引导和机制保障双管齐下，目前，新农村建设已逐渐成为乐清广大群众的自主需求。

　　整合资源优势，从民营企业家到在外商人，从干部到群众，全社会参与是新农村建设的有力保障

　　良好的氛围，政策的推动，乐清新农村建设如火如荼。

　　位于乐清市温州大桥工业园区的正泰集团，与白鹭屿、硐桥、官头三村相邻。由于缺乏公共配套设施，企业存在许多困惑。建设新农村的契机，促成正泰集团形成新的发展思路，目前，正泰掌门人南存辉正在酝酿一个大胆的“造城”计划：将企业和周边三个村融为一体，建成具有城市功能的新社区，营造和谐共赢的新环境。

　　春节期间，致富不忘家乡新农村建设的乐清民营企业家，共捐资1700万元。乐清红大电子有限公司的新厂房前不久完工，公司取消了乔迁庆典活动，公司老总带领下属将节省下来的3万元用于走访慰问企业周边的20多户困难村民。

　　乐清市共有30多万人常年在外地经商办企业，很多人致富不忘回报家乡，为家乡捐资少则三五千元、多则百万元。据市有关部门统计，两年来，在外经商的乐清人捐资建设家乡总计超过3亿元。

　　坐落在海拔400米的岭底乡张庄村，更是靠着走出去的乡亲们的帮助，才有了今天焕然一新的面貌。在这个偏远的小山村，村里山多地少，全村1400多人中约有1000人到北京经商办企业。近年来，这些日渐富裕的村民纷纷捐资建设家乡，仅去年就捐款280万元，用于基础设施和公共事业建设。

　　在乐清农村走访，笔者得知有些外出的乐清人不仅为村里建设捐钱捐物，而且积极为村里的发展出谋划策。四都乡陈坦村的外出村民，不仅帮村里搞基础设施建设，还聘请知名专家精心设计长远发展规划。该村计划3年投资700万元，建设13个项目，包括占地40亩的村民公园、水库、生态厕所等。

　　感人的“反哺”效应，在新农村建设中，一幕幕精彩上演。乐清的广大农村纷纷行动起来。

　　柳市蟾东村自筹200多万元资金整治河道，使得绕村河道水清河宽岸绿堤平。

　　柳市长道坦村通过勘测设计，投入30多万元平整浇注村道；筹集42万元用于村里污水处理工程项目建设……如今，长道坦村道路硬化率、路灯安装率、村卫生厕所改造率均达100%，而在村里的“河中花园”，通过在河面上种植河道浮岛型生态植物美人蕉，成功改善了村里水质环境。

　　黄华镇殿后村一直以来没有一个像样的老年活动中心，南祥希老人个人出资180万元兴建了一个面积3000平方米的村民活动乐园。

　　三月，春意盎然，乐成镇黄良村，村民们为建设村里的污水处理厂忙得热火朝天……按照生态建设规划，全村被划分为生态农业功能区、生态村庄功能区、生态旅游功能区。

　　“众人拾柴火焰高”，在乐清农村，一批批文化、体育、科技、卫生特色村脱颖而出，目前，已创建“四个特色村”156个，文化大院40个，室外健身场所522个。科教文卫体全面发展，凭借新农村建设的春风，乐清的乡村正在不断蜕变。

　　乐清市新农村建设在时代大背景的推动下，已经进入一个崭新的发展阶段。可以预见，乐清人民在这块神奇的土地上将会续撰绚丽篇章！