—— 钱江世纪城·宁围镇

　　“又好又快发展”中的浙江第一镇

　　喜迎浙江省第十二次党代会召开

　　钱江世纪城·宁围镇地处萧山城北滨江地带，地理位置优越，交通极其便利。区域面积42.88平方公里，891家企业，总人口5.1万。2005年底，宁围镇与钱江世纪城进行了机构合并，全镇人民在省、市、区党委、政府的关怀下，在镇党委领导班子的带领下，积极开拓、努力创新、顽强拼搏，在物质和精神文明两方面都取得可喜成绩，先后被评为国家卫生镇、全国文明镇、全国环境优美乡镇。2005年，综合实力位居全国千强镇第六、浙江第一。

　　八项坚持不动摇

　　脚踏实地谋发展

　　2007年，全镇经济和社会发展的主要预期指标是：实现社会经济总量650亿元，增长5.18%，国内生产总值增长10%以上；财政收入增长20%以上；农民人均收入增长6%。为了实现这些目标，镇党委、镇政府认为，一定要做到“八项坚持不动摇”：

　　第一是坚持加快发展不动摇。聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力保持经济更好更快的发展势头，加强开放合作，实现优势互补，努力寻求发展机遇，努力实现速度和结构、质量和效益的统一。

　　第二是坚持加快城市化进程不动摇。积极发挥钱江世纪城开发的龙头效应，充分利用区委、区政府打造“一港四区”、构建现代服务业发展平台的契机，确立“以城带镇”的发展战略，树立以城市化为中心、以建城为重点、以新农村建设为基础的发展理念，并做好四项主要工作：一是完善规划体系。二是加大征迁力度。三是扩大建设规模。四是启动招商及商住拍卖地块，促进人民日报浙江新闻大厦项目的早日开工。

　　第三是加快工业化进程不动摇。坚持以工业富镇、工业强镇为主导，加快改造机械五金、轻纺服装等传统产业，提高产品的技术含量和附加值，形成传统产业新的竞争优势。

　　第四是坚持加快富民进程不动摇。要以社会主义新农村建设竞赛活动为载体，有步骤地推进富裕和谐镇、村（社区）建设，着力解决“三农”问题，加快富民工程建设进程。

　　第五是坚持抓好环境建设不动摇。要从建设生态企业、生态村（社区）和生态镇着手，努力建成全省工业循环经济示范镇。

　　第六是坚持改革创新不动摇。努力建设创新型城镇，加快建设以政府投入为引导、市场投入为主体的多元化投融资机制和各类科技中介服务机构，形成以企业为主体、市场为导向、产学研金相结合的创新创业机制。

　　第七是坚持“三个文明”统筹建设不动摇。按照构建社会主义和谐社会的目标要求，弘扬“立诚致远、开放包容、敢为人先、创新超越”的新宁围精神，加强文化建设、平安宁围建设和法治建设。

　　第八是坚持执政为民不动摇。千方百计扩大就业，加强社会保障体系建设，进一步提高新型农村合作医疗参加率和保障力，坚决维护好群众的切身利益。

　　主动融入大都市

　　和谐发展见成效

　　2006年，钱江世纪城·宁围镇贯彻萧山区委、区政府“融入大都市、建设新萧山、引领新发展”的决定，及时明确了“主动融入、实现对接、加快发展”的工作任务，围绕打造未来杭州城市中心和城市中央商务区目标，坚持工业化与城市化并进、做城与做镇并举，经济、社会各项事业取得了又好又快的发展。

　　城乡一体化全面推进

　　2006年，钱江世纪城建设按照“一年全面启动、三年初见成效、五年基本成型、十年基本建成”的建设时序，加快世纪城启动步伐。首先是征地拆迁顺利推进。截至去年底，启动区块征迁房屋评估率达到100%，其中完成签约401户，签约率达到93%，完成腾房232户，腾房率达到58%；建设过渡房45幢，总面积近1.2万平方米。首个安置小区——丰东村城乡一体化安置小区开始动工兴建。其次是配套设施建设加速推进。在较短时间内完成了庆春路过江隧道工程开工前电力、道路设施的配套工作。三是投融资平台搭建完毕。按照“自行借贷、滚动开发、略有盈余、贡献财政”的建设理念，成立钱江世纪城开发建设总公司。四是规划更加成熟完善。坚持高起点规划要求，全镇加快了世纪城地下综合管廊规划、沿江景观规划、都市型产业、电力专项规划、核心区块城市设计等规划的编制研究。五是招商引资实现突破。抓住杭州跨江发展的有利时机，全镇积极参与区内外重大招商活动，不断加大引资推介力度。钱江世纪城对外知名度进一步提升。到目前为止，钱江世纪城已先后接待来自日本住友商事会社和香港和记黄浦、台湾长生电力等海内外客商20多批次。

　　在镇党委、镇政府的领导下，宁围集镇建设、管理不断加强。首先是按照镇区4.88平方公里的规划要求，加快集镇基础设施建设，先后实施生兴路北伸工程、利群河、五堡河桥梁改造工程，启动集镇区块征迁改造，积极扩大宁围集镇范围，增强人口集聚能力，努力打造与浙江第一镇相匹配的集镇形象。其次是按照高效能管理的要求，不断加强城镇管理。2006年，宁围认真落实国家的土地政策，充实城镇综合管理队伍，加强城管综合执法和查违控违工作，有效规范了集镇经营和农村建房管理秩序。

　　2006年，宁围新农村建设稳步推进，全镇全面实施了以“四新一强”（加快新发展、探索新思想、建设新家园、培育新农民、打造强班子）为主要内容的新农村建设竞赛活动，促使村级经济快速发展。农村改革深入推进，先后有3个村（社区）完成了股份制改革，土地承包责任制委托流转顺利推进；“万名农民进课堂”活动全面启动。

　　经济快速健康发展

　　2006年，全镇积极推进产业结构的调整升级，促进了全镇经济的持续健康快速发展。全镇实现工企业总值605.85亿元，其中工业总产值272.75亿元，同比增长19.95％和36.67％；完成出口交货值90.16亿元，增长12.31％。

　　首先是传统优势产业稳健发展。去年以来，全镇坚持以科学发展观为统领，积极应对国家宏观调控政策和各种要素制约的影响，鼓励现有企业多渠道筹措资金进行技改扩建，通过盘活存量资产，突破土地要素瓶颈，确保了技改项目的顺利实施。全年组织实施科技计划项目118项，总投入技改资金8.03亿元。以机械制造、日用化工、丝绸服装为主体的传统产业得到了新的提升。经济运行质量继续提高，科技创新有了新的突破。全镇被命名为省高新技术企业2家、被列为国家级火炬计划项目5项、国家星火计划项目2项、获国家名牌产品1项。全镇高新技术产品、新产品产值占工业总产值达到15.49%，

　　其次是第三产业增长强劲。去年以来，宁围加快发展以现代物流、汽车商贸、商品住宅为主体的三产服务业，物流经济、楼宇经济快速发展。目前，镇内已培育各类市场10多个，拥有传化物流基地、新世纪汽车市场、汽配市场等年交易量超过10亿元的市场。集聚了包括丰田、奥迪、尼桑等各类知名品牌汽车4s店12家，年整车销售超过4万辆，年商品房交付在20万平方米以上。2006年，全镇实现服务业销售产值324.6亿元。

　　再则是效益农业取得新成效。去年，全镇大力发展以花木、蔬菜和水产养殖为特色的现代农业，都市型、精品式、品牌化农业得到健康快速发展，全镇有万亩花卉苗木基地、万亩无公害蔬菜基地和万亩养殖业基地，形成以传化大地为骨干的区级以上农业龙头企业9家，高效农业占全镇可耕作面积的98%以上。2006年，全镇实现农业产值5.29亿元，农民人均收入15968元。

　　社会事业和谐发展

　　2006年，全镇坚持经济建设和精神文明建设并重的工作思路，努力优化发展环境，凝聚宁围发展合力，着力提高党的执政能力。

　　首先是着力打造过硬的干部队伍。建设一支能够担当“走在前列”任务和经得住各种风浪考验的党员干部队伍是提高基层执政能力建设的关键。一年来，全镇结合保先教育活动，积极探索贯彻中央精神、符合宁围特点的教育载体：通过开展共产党员家庭挂牌活动，实行以班子领导联系党员家庭，党员家庭联系普通家庭的方式，达到以党员影响家庭，以家庭影响社会的目的；通过开展“上千家门，知千家情，理千家事，暖千家心”四千活动，及时受理群众急需解决的事情；通过开展“爷爷为我讲历史，我为爷爷读党章”活动，进一步完善传帮带机制，这些活动的开展深化了教育活动，也真正锻炼了一支群众满意和“走在前列”的党员干部队伍，为全镇经济和社会发展提供了强有力的组织保障。

　　其次是着力提高社会保障能力。2006年，全镇围绕解决群众生产生活中的突出问题，切实理顺理清事关群众切身利益的各项工作。大力推进精神文明建设，教育、文化事业快速发展。社会秩序保持稳定。持续增强社会保障能力。去年以来，宁围不断完善最低生活保障制度，抓好被征地农民基本生活保障，通过镇村两级共同承担的方式，积极推进社会养老保险、医疗保险、工伤保险等扩面工作，2006年全镇参加农村新型合作医疗人数达40705名，参加率96%，实现再就业岗位1039个，发放救助资金99.7万元。社会保障能力得到新加强。