国家环境优美乡镇——

　　义乌

　　上溪镇

　　又好又快发展 力创优美乡镇

　　上溪镇金名片

　　★国家环境优美乡镇

　　★省级先进基层党组织

　　★浙江省文明镇

　　★浙江省生态镇

　　★浙江省卫生镇

　　★浙江省教育强镇

　　★金华市文明镇

　　★金华市卫生镇

　　★金华市生态镇

　　★金华市市容环卫工作先进乡镇

　　★金华市公民道德教育先进集体

　　上溪镇地处义乌西大门，属金华市中心镇，镇辖面积102.8平方公里，76个行政村，2个居委会，常驻人口6.6万。

　　全镇现有工业企业1083家。2006年实现工农业总产值34.97亿元，国内生产总值8.5亿元，年度固定资产投资2.6亿元，财政收入5018万元，农民人均收入6130元。

　　优美环境 统筹发展

　　人、自然、社会和谐相处

　　随着上溪镇经济的飞跃发展及上溪镇人民生活水平的不断提高，上溪镇开始日益关注环境优美乡镇创建工作。镇领导班子认为，生态建设的目的是达到人与自然、人与人、人与社会的和谐，达到城乡统筹发展、城乡和谐发展的目标。

　　为了改善生态建设的基础条件，真正把全国环境优美创建工作抓到实处，近年来，上溪镇在财政不宽裕的情况下，计投入资金3.73亿元用于基础设施建设，其中建设公厕6座，计投资130余万元；道路硬化计投资2.3亿元；污水管网投资6500余万元，厌氧池建设计投资228万元；新增绿化面积70270平方米，计投资595万元；亮化计投资560余万元；用于村自来水改建计投资438万元；镇自来水厂一期工程投资5000多万元；投资150余万元建垃圾房69处；投资260余万元建设规范化垃圾中转站2处。投资50余万元新购买大垃圾桶2800余只；投资5万余元更换了镇区范围内的果壳箱；投资350余万元对云溪路、航慈路、市场路、永安路、03省道有关区段、中街、吴萧路等的路面及管网进行了重建，彻底解决了镇区道路破损严重的问题。

　　四级联动 四个打造

　　力创国家一流环境优美乡镇

　　上溪镇领导班子认为，要使环境优美，最主要的是如何做好垃圾处理。上溪镇采用“四级联动”即：市-镇-村-户一体化处理的方式，就是由各农户负责自家房前屋后的环境卫生，并将垃圾收集后放在指定垃圾桶内，再由各村保洁员将本村范围内的农户、道路、公共场所的垃圾收集到村垃圾收集点，再由镇统一将垃圾房、收集点内垃圾清运到吴店、黄山、溪华、下宅四个垃圾中转站；最后由市环卫处统一将垃圾清运至华川垃圾焚烧场进行焚烧处理，少部分清运至塔山垃圾填埋场进行填埋处理，生活垃圾无害化处理率达到95%。

　　在污水处理方面，上溪镇在山区半山区农村采用改水改厕、三格式渗透式处理、粪便经沉淀发酵，用于农作物施肥和花木根系吸收；在镇区农村、居民小区及工业园区，一方面列入义乌污水处理四厂，另一方面对未能列入的采用管网收集、厌氧池处理的方式。目前上溪镇新建的建成区内都已埋设了污水处理管网，覆盖面达4平方公里左右，全镇已有46个行政村埋设了部分或全部的污水处理管网。到目前为止，镇区内建有9座厌氧池，每座日处理量为100余吨，使污水基本做到经处理达标排放。在加大基础设施投入、加强污水处理的基础上，镇党委、政府着重抓好“四个”打造：

　　

　　打造生态工业，一是严把企业的“准入关”。上溪镇宁可发展速度慢一点，也不愿以牺牲环境为代价去引进那些高利润、高污染的企业。二是严把企业污水的“排放关”。到目前为止，上溪镇有重点污染企业二家。2004年以来，义乌市环保局已对这二家企业建立了电子远程监控系统，对其排污情况进行在线自动监测、监控、监视，真正实现全天候厌氧池处理后排放。对其他污染较小企业，污水排放实行厌氧池处理后排放。三是严把污染企业的“关停关”。通过几年的努力，上溪镇已关停了3家污染企业。

　　

　　首先，培育了一批生态性农业龙头企业。到目前为止，上溪镇已培育了9家省级无公害基地。其次，大力建设生态公益林，提高森林覆盖率。通过几年的努力，上溪镇的森林覆盖率已达到65%。再则，充分利用农家肥，提高畜禽养殖污染物的利用率，利用率达到90%以上。第四，狠抓农业产业结构的调整，建立和推广农业生态模式。如：马铃薯—稻—马铃薯。生姜—蔬菜—马铃薯，马铃薯—稻，果园—鸡等。

　　

　　第一，继承和发扬上溪传统文化，大力开展文物保护工作。2003年对省级文保单位吴晗故居、2004年对国家级文保单位黄山八面厅都进行了修缮和维护。第二，大力鼓励开展群众性的文娱活动。闹花灯、舞龙灯等传统文化丰富多采，苦竹塘村的春晗舞龙队在全市的舞龙比赛中获得好成绩。第三，加强现代生态文化的建设和培育。有领导、有组织地开展一系列群众性活动，成立了农民篮球队、老年腰鼓队、老年门球队等，举行了农民篮球赛、老年人象棋赛、登山比赛、拔河比赛等。第四，保护自然资源，发展生态旅游文化。为了保护好自然资源，上溪镇不惜代价，财政支出100余万元，终止了岩口水库的水面养殖承包合同，还关停了上游的2家污染企业，采取逐步关闭的办法，关闭周边的畜禽养殖场和开矿点，加大周边垃圾处理的力度，使岩口水库的水变清了，目前已达到国家二类饮用水标准，还加大了对山区自然资源的保护与开发力度，目前已形成了“吃上溪农家餐，游义西岩口湖，观黄山八面厅，登萧皇岩古峰，吸草大坪氧吧”为特色的生态文化游。

　　

　　所谓生态农村，上溪镇的理解是应包含环境的优美与社会的和谐稳定，两者缺一不可。在环境优美方面，上溪镇主要是抓住实施农村“小五化”的契机，发动全镇上下干部、群众对各村实施道路硬化、路灯亮化、环境优化、卫生洁化等五项工程。上溪镇在加大领导力度、加大资金投入，抓好硬环境建设的同时，高度重视抓好软环境建设、城乡垃圾处理工作，落实了具体的“四项机制”，即：运行机制、工作责任制、监管机制、奖惩机制。

　　生态农村的创建离不开人与人的和谐，离不开社会的稳定。上溪镇为了维护全镇的社会稳定，以打造“平安上溪”为总的目标，建立了74个专业平安示范村、10个平安示范单位、1支30人的巡防大队、10支专业示范服务队，“打盗抢、控发案、造平安”专项整治活动取得较好的成效。上溪镇的信访工作认真贯彻“坚持属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“依法、及时，就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，把问题解决在萌芽状态，使信访工作名列全市前茅。不断深化基层创安活动，健全基层群防群治网络，使各村的矛盾纠纷调解率达到95%以上，成功率达到98%以上。

　　通过以上“四个打造”，使上溪镇的生态环境有了较大的改观，环境也变得更加优美了，并走在全国环境优美乡镇的一流行列；同时，老百姓也真正得到了实惠，从而达到人与人、人与自然、人与社会的进一步和谐。□ 朱 俊