近年来,绍兴市国税局从优化服务入手,积极构建以信息性服务、程序性服务、权益性服务为主体的税收服务体系,初步实现了从微笑服务、限时服务等个性化、浅表性服务向以公开透明、节约成本的深层次服务转变,逐步构建起和谐的征纳关系,取得了良好的社会效益。主要服务措施包括:
推行“业务重组”,变“多跑”为“少跑”。运用流程再造原理, 以便民利民为目标,按照“便民、规范、透明、高效”的原则,实施了以调整机构职能,简化审批流程,减少报送资料为主要内容的业务重组工作。在依法行政的前提下,对包括税务登记、发票管理、优惠政策审批等12类61项涉税审核审批事项进行了流程再造,简化了办事程序、调整了审批权限、明确了审批时限,使国税机关的工作效能得到大幅提升。如原由日常管理部门审核审批办理的一般纳税人认定、防伪税控认定、发票核定等事项,每项工作都有若干个审批部门,现在都实行窗口即办,审批环节大为减少。
推行全程服务制度,变“你跑”为“我跑”。为切实解除纳税人担心的答复不及时、手续繁琐、来回多次跑、多头跑的问题,市国税局通过推行全程服务、审批制度改革和“一窗式”管理模式有效地进行了解决。采用“统一受理、内部运转、限时服务、办结回复”的办法实行“一站式”受理服务,将142个涉税事项中的126个纳入办税服务厅统一受理,对能当场办结的由相关窗口予以办理,对不能当场办结的纳税人可将相关资料提交给“全程服务台”,由全程服务台按承诺时限办结,减少来回跑,深受纳税人的好评。
推行涉税事项“免填单”服务,变“你写”为“我写”。为解决因办税人员素质参差不齐,填写表单差错较多的问题,对《涉税申请受理事项一览表》中所列的受理事项进行了全面整理、分析,成熟一项推行一项,逐步推行涉税申请事项“免填单”服务。即纳税人在办理涉税事项时,无需自己填表,由办税大厅窗口工作人员根据其口头申请及提供的相关资料直接打印表单,经纳税人确认后签字即可。这一做法大大方便了纳税人。
推行弹性工作制度,变“你等”为“我候”。针对中午办税服务厅不办公纳税人不能办税的问题,打破行政机关中午休息的惯例,在全市政府机关中率先推出 “弹性工作制”。办税大厅中午不关门、不断岗,全天为纳税人的服务时间由原来的6个半小时增加到9个半小时。在此基础上,还规定每月最后一天为法定休息日的实行加班,切实方便了纳税人。
建立咨询服务系统,有问必答、有求必应。该局通过建立12366咨询平台和各级领导的现场值班制度,即时为纳税人解答各类问题近5000个;开通国税网站咨询服务平台,并执行限时答复制度,纳税人可选择绍兴市国税系统包括市局和五个县(市)国税局中的任何一个单位来回答问题,同时可进行保密提问。无特殊情况,在3个工作日内即可得到明确答复,目前已为纳税人解答各类问题7000多个;同时将各类问题归属分类,在网站设立16大类近400个日常办税知识问答的综合题库,方便纳税人随时查看。(周锰)