作者：宁波市海曙区委书记陈奕君

　　时间：4月3日

　　蹲点村：南门街道周江岸社区

　　我蹲点的周江岸社区，是宁波城市的核心地块，同时也是一个“城中村”，依然沿袭着几百年来的赶集习俗，每逢阳历三日、八日，旧货交易异常红火，俗称“三八市”。

　　“三八市”区域内，集中了3个旧货交易市场、花鸟市场以及由这些市场延伸出来的路边摊。流动人口聚居造成的治安问题，设摊交易造成的卫生“脏乱差”，违章搭建造成的火灾隐患，已成为困扰周边居民生活和城市管理的难点、重点。

　　今天是“三八市”的赶集之日，我也来到现场。今天来赶集的人比平时更多，有卖狗的、卖旧衣服的、卖旧家具的、卖小商品的，还有卖斧头等生产工具的，摊位从市场一直摆到了门口小街的人行道和马路边。可想而知，这里的居民受到的影响有多大。

　　看完现场后，我和有关部门一起商量如何整治。相关的职能部门都倾向于把“三八市”搬到城郊去，把马路市场全部取缔。但一位社区干部的发言，引起了我的注意。她说：“这个旧货市场存在了几百年，是因为确实有需求，这里卖旧货和买旧货的都是周边生活不富裕的老百姓和外来流动人口，他们能在这里找到自己所需要的东西。一些社区里下岗职工和贫困家庭都依靠在这里摆摊来维持生计，如果把市场搬走，这些人的生活会受到很大影响。”

　　一边是周边居民群众平静生活的愿望，一边是一些困难家庭的现实需要，作为决策者，我们作出的任何一个决定，关系广大老百姓的利益，影响着困难群体的生活。我们决策不能仅仅为了改变城市形象和面貌，更应该心里装着老百姓，要关心他们的困难，共同营造幸福安宁的生活。

　　经过反复考虑，我提出了分近、远期两步走的解决方法：近期要加强长效管理力度，力争让这个区域的环境卫生、消防安全、交通秩序、社会治安等方面都有明显好转。远期还是要整治搬迁，提升城市发展水平，通过发展来解决老百姓的困难与问题。