近年来，省国土资源厅党组始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽反腐倡廉各项工作，紧紧抓住以建设“廉洁国土”为目标，以构建惩防体系为主线，以落实责任制为抓手，积极实践和探索具有国土资源系统实际的反腐倡廉工作路子，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，呈现出良好的发展态势。

　　一、坚持加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。近年来，始终把加强教育、注重预防放在重要位置，并着重在构建教育平台、深化教育载体、推进廉政文化方面下功夫，抓成效。首先是构建反腐倡廉教育宣传平台。着力抓好统筹协调、理论学习、舆论宣传、网络教育等四个平台建设，基本形成了国土资源系统廉政教育的“大宣教”格局和工作机制。其次是创新反腐倡廉主题教育。每年突出一个主题，集中时间在全省国土资源系统党员干部中开展“廉洁从政树形象”、“建设廉洁国土”、“学党章、明荣辱、促廉政”等主题教育活动，着力进行理想信念和宗旨教育、权力观教育、党纪条规教育、示范和警示教育等。再则是推进廉政文化建设。

　　广泛开展“读文思廉”、反腐倡廉书画展、撰写廉政警句、“廉洁国土”征文、廉政演讲、廉政短信、廉政文艺等活动，不断营造建设“廉洁国土”的环境和氛围，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

　　二、坚持推进制度机制改革和创新，从源头上防治腐败。紧紧围绕国土资源管理工作，进一步建立和完善了全省国土资源系统反腐倡廉的制度和机制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进惩防体系构建，制定出台了《浙江省国土资源厅惩治和预防腐败体系实施办法》和《2005年至2007年浙江省国土资源厅惩治和预防腐败体系实施办法任务分解》；11个市国土资源局和74个县（市、区）国土资源局都建立了惩防体系实施办法和工作计划；厅机关各处室也分别制定了《浙江省国土资源厅机关处室反腐倡廉惩防体系工作细则》；出台了《关于加强基层国土资源所党风廉政建设实施意见》；建立和完善网上审批机制，从而形成了省、市、县、所“四位一体”的国土资源系统惩防体系制度框架。建立和完善规范权力运行的制度机制。首先是以规范行政审批和行政许可为重点，全面推进依法行政。其次是以深化国土资源使用制度改革为重点，发挥市场在资源配置中的基础性作用。近两年，全省以招拍挂方式出让土地面积12.28万亩，收取出让金1278.3亿元。全省采矿权出让金额近10亿元，基本上实现了有偿使用。再则以规范工程建设项目方式为重点，建立健全招投标制度。第四是以严格公正执法为重点，实行立案查处与处罚相分离，并严格实行集体履行自由裁量权制度、行政执法公示制度和行政执法责任追究制度。五是以完善专项资金管理为重点，严格落实财务“收支两条线”和政府采购制度，对国土资源专项资金实行项目立项和预算审查公示制度，加强和规范了资金使用和管理。

　　三、坚持强化制约监督，保证公共权力正确行使。紧紧抓住对权力的制约监督这个重点，积极探索有效监督的方式、途径和措施。认真贯彻落实《党内监督条例》，制定出台了《浙江省国土资源系统领导干部述职述廉制度实施办法》等4个监督制度。加强对重点对象、重点环节和重点部位权力行使的监督。分别制定了进一步完善建设用地审查报批工作规范、国有土地使用权和矿业权招拍挂出让工作廉洁从政实施意见、进一步完善矿业权招拍挂管理规定和工作程序、专项资金管理和绩效评价办法和国土资源系统行政执法人员行政规范等制度，进一步规范了权力行使，促进了有效的监督。（下转第19版）