4月6日清晨4点，杨浦区一幢居民楼7楼亮起了灯。

　　“昨天，学校老师打电话告诉我们这个好消息，全家人激动得一夜睡不好。”陆乐妈妈声音有些哽咽。

　　从此以后，政府公益之手将扶着身患白血病的陆乐，走好康复之路。“这个病，我们每个月都要去医院检查、疏通埋在皮下的化疗管子等，多时几千元，少的也要几百元。”陆母翻出报纸，对照新政策中“大学生因重症尿毒症透析、恶性肿瘤、精神病、血友病、再生障碍性贫血门诊治疗发生的医疗费用，由统筹资金支付”这一条，格外仔细研究。

　　“有了那么多支持，我有信心与医生、爸爸妈妈一起，创造奇迹。”尽管双腿因淋巴发炎压迫到神经，还有些疼痛，陆乐言语间却充满了乐观和信心。这位曾任班团支书、多次获奖学金的女生，一年多来始终坚持自学，希望早日重返校园。“国际商务管理”、“市场调查艺术”……这些都是当时她没来得及考试的科目。

　　令全家人欣喜的是，在中西医结合治疗下，小陆的病情正不断转好。

　　有关人士指出，撇开民生价值，单从政策制定的社会取向评价，新政的最可贵之处，在于摒弃以往常见的政策歧视，不留政策尾巴和“政策覆盖死角”，条文干脆简单可操作性强，每个在沪大学生，无须任何医保政策的知识铺垫，人人可以登录上海医保网对号入坐。如是，又为日后政策实施的监督和效果评价节省了直接或隐性的社会成本。

　　上个月，上海媒体连续对在沪大学生刘帅患慢性肾病5年的遭遇作了报道，社会各界、市民、基层政府、学校等合力奏响了一曲爱心之歌。

　　今后，作为倡导和弘扬济贫助困、乐善好施的人文精神，遇到像刘帅那样的特殊困难者，社会各界仍然会伸出援手。但更重要也更实际的是，随着“意见”的正式施行，在沪大学生中今后再遇到刘帅那样的不幸者，除了慈善之援手，还能享受到“制度之援手”的刚性帮助。

　　这也让越来越多的人明白，改善民生的多数具体项目，都得依赖相应的财政制度作为政策支撑。地方政府把税收重点投向哪儿，既涉及到行政理念的转变和更新，也涉及到政府财政运作模式的改变。上述普惠沪上全体在校大学生的新政，既是行政理念更新的最新例证，亦有利于从实际操作层面，进一步推动政府财政由“建设扩张财政”向公共财政转型。

　　（综合《解放日报》、《文汇报》、《东方早报》等报道）