旧的企业搬迁了，最简单的也是最通用的做法就是“推倒重来”，但面对首钢这种标志性企业时，规划部门深入探索保护性开发的新型改造模式，让工业区改造兼得社会、经济、文化、环保等多重效益。

　　首先是如何面对工业文化遗产的问题。有近90年历史的老工业企业，每一段铁轨和每一间厂房，无形中都已成为北京近百年工业史的见证。北京市规划委的专家告诉本刊记者：“首钢搬迁之后，北京工业发展的这段历史要保留下来，不能成为城市的一段空白。”

　　在国外，对工业文化遗产的保护和再利用已成为一种潮流。如作为德国工业标志的鲁尔地区，其许多工业建筑和设施在停产之后被完整地保留下来，并变成一个休闲旅游和创意文化产业的基地。

　　工业文化遗产保护和再利用，也越来越引起国家层面的重视。2006年4月18日，国家文物局在无锡市召开中国工业遗产保护论坛，这一论坛发出“无锡建议”，强调注重经济调整发展时期的工业遗产保护，这是我国官方首次提出将工业设施作为文化遗产来保护。

　　在首钢的改造规划问题上，北京市规划委先后收到人大代表、政协委员的十几份提案、议案，都涉及到对北京市工业文化遗产进行合理保护的问题。一些提案中提到：“虽然一些传统企业面临搬迁、转产，但是不能因为其生产功能的消失而被完全拆卸，建成千篇一律的新城。”

　　“事实上，我们在停产拆迁的过程中，已经对具有文物价值的厂房和设备，采取了保护性措施。”首钢董事长朱继民接受记者采访时表示，首钢和北京市规划部门已经委托清华大学组成专门的专家组，在厂区内进行摸底调研，并将需要保护或保留的工业遗产项目，一一列出清单。如一座在建厂初期便存在的办公楼和一台产于上个世纪初的德国西门子设备，是其中两个颇具代表性的“工业古董”。

　　其次，对首钢的改造规划体现出节约型社会的特点。北京市规划委相关负责人介绍，比如说一些厂房，如果拆掉，不仅产生大量工业垃圾，而且造成事实上的浪费。有些厂房完全可以被重新利用，注入新的功能，如可以将厂房改造成创意园区、拍摄基地等。

　　同时，北京市规划委会同相关部门，就《国内外工业区改造与更新案例研究》《首钢工业区现状资源调查及其保护利用研究》《首钢工业区新产业发展战略研究》《首钢地区土壤及地下水污染调查和生态环境恢复治理方案研究》《永定河流域生态环境治理、水体景观恢复和水资源配置研究》等相关子专题展开深入研究论证。

　　相关专家认为，在对工业文化遗产情况、现有资源情况、污染情况进行深入调查的基础上，北京市规划部门给出的首钢工业区旧址的功能定位是符合实际的，也体现了全新的企业搬迁改造理念。

　　北京市规划委副总规划师温宗勇说，该规划的研究范围是在首钢主厂区用地707公顷的基础上扩大为856公顷，制定了实现地区经济、环境、社会、文化协调统一、均衡发展的规划目标。规划充分听取了规划、经济、交通、环保、文物等相关领域国家级专家组意见。

　　探索中也出现多种难题。如由于我们国家没有一个工业文化遗产的标准及相应立法，对工业文化遗产的认定成为最棘手的难题。北京市规划部门介绍，此类难题的处理方式上，都是采取专家反复论证的方式，反复听取专家意见再决定取舍，力求留下遗产不留遗憾。