日本共同社７日报道，日本首相安倍晋三当日基本决定，对否定交战权的日本宪法第９条的政府解释作出修改，以允许部分行使此前所明确禁止的集体自卫权。

　　分析人士认为，“解禁”集体自卫权将为进一步推动日美军事合作提供法律依据，但日本可能面临绑紧美国战车带来的风险。

　　４种情况

　　日本政府５日决定，本月内成立一个专家小组，研究宪法解释中禁止行使的集体自卫权问题。

　　共同社报道说，专家会议将对４种情况下的集体自卫权行使进行讨论，预计在今年秋季前得出初步结论。这情况分别是：一、利用日本的导弹防御系统摧毁以同盟国为目标的弹道导弹；二、在公海与海上自卫队舰船同行的他国舰船受到攻击时，自卫队舰船进行反击；三、在海外执行同一任务的外国军队遭到攻击时，自卫队展开反击；四、在参加联合国维和行动时，为排除执行任务障碍而使用武力。

　　安倍首相５日在首相官邸对新闻界说，在国际形势和安全保障环境发生变化的情况下，日本需要研究宪法允许行使自卫权的具体类型。

　　迫不及待

　　日本媒体认为，政府决定修改过去的宪法解释，以便为行使集体自卫权“开绿灯”，这样做“一举多得”。从上面列出的４种情况看，“解禁”集体自卫权一方面能为进一步推动日美军事合作、加强日美同盟提供法律依据，一方面能使日本自卫队在海外拥有更多“行动自由”。

　　《日本经济新闻》７日报道，日本和美国可能在４月底的“２＋２”安全保障会议上同意缔结“军事情报保密协定”。报道说，尽管美国已与约６０个国家达成类似协议，而日本此前认为，分享军事情报属于行使集体自卫权范畴，故一直犹豫不决。

　　此外，共同社认为，推动行使集体自卫权，安倍还可借４月下旬访问美国之际给布什总统送上一份“见面礼”，消除因他在慰安妇问题上的发言而引发的日美矛盾。

　　疑虑重重

　　但是，安倍政府的这一决定遭到日本国内众多质疑。共同社说，安倍试图修改的是宪法第９条的根基部分，这无异于彻底否定“和平宪法”。

　　共同社在《安倍舞动“双刃剑”》的分析文章中认为，更为严重的是，一旦日本政府修改对宪法的解释，扩大导弹防御系统，使日美舰船在公海开展共同行动成为可能，势必将引起亚洲各国的高度警惕。而且，分析人士指出，与美国战车绑在一起的做法，本身就给日本带来安全威胁。

　　自民党的执政盟友公明党也对行使集体自卫权持否定态度。公明党党首太田昭宏３月２５日就修宪问题接受朝日电视台采访时说，自民党修宪草案的背后是认可行使集体自卫权，“我们不认可集体自卫权”。

　　民意似乎也对此充满疑虑。《读卖新闻》５日公布了一项有关修宪的最新民调结果。４６％受访者认可修改宪法，但这一数字比去年减少９个百分点，而且支持修宪者的比例呈连续三年减少。而在“集体自卫权”问题上，５０％受访者认为，没有行使必要，２１％认为不妨通过修正宪法解释，只有２１％支持修改宪法条文以行使集体自卫权。

　　冯武勇

　　（新华社供本报专稿）