十届全国人大五次会议《政府工作报告》强调：要从改革体制、加大投入、完善政策等方面，鼓励和支持服务业加快发展，尤其要发展物流、金融、信息、咨询、旅游、社区服务等现代服务业。国务院还出台了《关于加快发展服务业的若干意见》，要求我们要把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务。把加快发展服务业提到战略任务的高度，是当前我国经济发展的内在要求，也是实现又好又快发展的需要。

　　从浙江看，2006年国内生产总值为15649亿元，人均GDP为31684元，首次突破了4000美元大关。在这个阶段，一方面随着资本积累水平和技术水平的提高，第一、二产业对劳动力的需求将会减弱；另一方面，随着人均GDP的提高和城市化进程的加快，服务业对劳动力的需求会持续走强。提升服务业在国民经济中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业已成必需。

　　从经济增长方式看，我省经济发展正面临越来越严峻的资源和环境约束，拓展发展思路，转变发展模式，把服务业放在更加突出的位置，推进三次产业融合发展，不断壮大服务业综合实力，已成为我省“继续走在前列”的客观需要。这就要求我们分类推进，突出重点，拓展金融、物流、科教、信息、中介等生产性服务业，丰富商贸、旅游、文化、社区服务等消费性服务业，完善公共服务，促进国际服务贸易；结合资源分布，发挥比较优势，增强城市服务功能，带动全省服务业发展。

　　从经济体制转型看，我省经济社会发展水平全国领先，但部分体制机制仍不适应服务业发展，要求加快改革，为服务业发展提供重要的制度保障。进一步转变政府职能，加强规划引导，规范市场秩序，为服务业营造良好的发展环境。充分发挥市场配置资源的基础性作用和企业的主体作用，塑造服务业品牌，提升服务业竞争力。

　　从社会结构转型看，伴随工业化、城市化推进，我省加快从城乡二元结构向城乡一体化转型，建设“平安浙江”、构建和谐社会、建设新农村，要求服务业发展加大城乡统筹力度，关注居民生活质量的提升、就业岗位的增加，促进城乡居民共享现代文明成果。要强化城乡联动，引导城市服务业向农村延伸覆盖，构建不同层级、合理分工、良性互动的服务业体系；要求我们尽快扶持发展就业容量大、产业联动性强的服务行业，优先建设覆盖城乡基层的服务网络，保障困难群体基本的服务需求。

　　从科技革命和专业化分工看，随着科技的快速发展，服务业的技术、内容和形态不断丰富创新；市场细分，不断分化出新兴的服务行业。顺应发展趋势，拓展发展领域，提升发展水平，已成为加快我省服务业发展的重要选择。要围绕先进制造业基地建设，尤其是产业集群的提升，着力构建生产性服务体系，促进服务业与制造业和农业的互动发展及产业融合，优化全省产业结构，提升产业发展水平。