70万外来人口，40万常住人口，温州市瓯海区外来人口与常住人口1.75∶1的比例，别的地方并不多见。难怪瓯海区委负责人说：“没有新瓯海人的平安生活，就没有‘平安瓯海’。”

　　近几年，外来人口已经成为瓯海社会经济发展不可或缺的力量。关爱新瓯海人、服务新瓯海人，被列入瓯海区委、区政府为民办实事项目中。今天，就让我们来看看新瓯海人在瓯海的平安生活。

　　外来工人安居“安心公寓”

　　情景再现：吃过晚饭，在瓯海迪丰服饰有限公司务工的河南小伙子孙雷振就约上几位同事，一起在小区的篮球场打起了球。小区的花园里，在瓯海工作的一对安徽籍小夫妻抱着不满周岁的孩子悠闲地散步。

　　一排排整齐的粉色住宅楼，漂亮的小花园，篮球场、电脑室、流动党员活动室……刚走进位于瓯海经济开发区的这个住宅区，还以为是商品房小区，其实这是当地党委、政府专门为外来务工人员而建的“安心公寓”。

　　孙雷振高兴地告诉记者：“我们单位600多位工友都住在这个小区里。过去，在外打工都是几个人合租小房间，在瓯海打工却能住上这么好的公寓，还有厨房、卫生间。听说这里的商品房每平方售价就要八九千，政府在这么好的地段盖房子给我们住，真是没想到。”一旁的老乡插话说，政府还请了温州大学的老师给他们上电脑课，定期放电影。

　　据瓯海经济开发区负责人介绍，这个由政府投资建设的廉租房专门面向新瓯海人，占地面积65亩，建筑面积7.5万平方米，可容纳1.5万名新瓯海人。以每月每平方米9元的租金租给企业，然后由企业分配给外来员工住。为保持舒适整洁的环境，政府还每年出资42万元聘用了专业的物业公司负责日常的小区管理。

　　目前，瓯海已相继建成经济开发区和新桥街道西湖村“安心工程”。该区正规划在全区范围内再新建6个“安心公寓”组团，共计用地300亩。到时，越来越多的新瓯海人可以在此安居乐业。

　　外来建设者当上代表委员

　　情景再现：在森马集团工作的徐波利用下班时间到员工宿舍，找工友聊天谈心，听听大家的心声。因为自去年底起，在瓯海工作的徐波有了一个新的身份——瓯海区人大代表。

　　在瓯海，外来务工人员当选为人大代表、政协委员已不是新闻。目前，累计有15名优秀的新瓯海人当选为区人大代表，有23名新瓯海人担任区政协委员，他们在瓯海参政议政，为第二故乡的建设建言献策。

　　徐波告诉记者，在瓯海工作快10年了，这10年里，外来建设者这个群体不断壮大，也得到了瓯海这片土地的认可。他笑着说：“作为一名外来建设者中产生的人大代表，我深深感到瓯海把我们视为一分子的厚意。”

　　瓯海区总工会副主席王小莉介绍，近几年，已有10名外来建设者被评为市级、区级劳模。瓯海区还建立了26个新瓯海人维权服务中心，免费为外来农民工提供政策咨询、就业帮助、法律援助、生活救助等服务。

　　外来孩子开心就学

　　情景再现：在瓯海梧田第三小学的教室里，来自四川的范丽娜小朋友正认真听讲。读三年级的范丽娜告诉记者：“爸爸妈妈都在瓯海的工厂上班。3年前，我跟着爸爸妈妈来这读书。原先爸爸妈妈还担心我在瓯海能不能顺利读上书，结果我很快就进了学校。”

　　像范丽娜这样在瓯海读书的外来农民工子女已有3.5万多名，占全区就学孩子总数的52.3%。仅去年，全区就免除外来农民工子女学杂费共计106万元。

　　在瓯海，外来适龄儿童就学只需拿上自己的原籍户口簿、暂住证、房产证（房屋租赁证明），以及监护人与用人单位签订并由劳动部门认可的劳动合同，到暂住所在地的镇（街道）中心学校报名登记，就可以就近入学了。考虑到来瓯海读书的外来孩子逐年增加，该区还鼓励支持社会各界投资创办了新桥汇昌学校、新瓯学校等新瓯海人子弟学校，并把这些学校统一纳入中心学校的管理，教育部门每年对这些学校进行考核。考核不合格的学校将被停止招生资格，直至吊销办学许可证。因为一些民办学校财力有限，瓯海区探索公办学校和民办学校结对的方式，由公办学校协助新瓯海人子弟学校提高教学水平，并让基础薄弱的民办学校共享实验室、体育场馆等教育设备和设施。