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提起ISO 9001质量管理体系,我们都认为它与生产经营的企业相关。但如今,杭州部分街道、社区也热衷于此。记者认为,社区建设在我省主要城市日臻成熟,社区各项工作的办事程序早已具体明晰,还要加入ISO 9001的质量管理体系,似有画蛇添足之嫌。
去年底,杭州某社区花了大半年时间,终于完成质量管理体系认证这项“宏大”的工程。这段时间里,除安排两名社区工作人员专职将社区工作的全部数据录入到质量管理体系,进行多次的内审、纠错外,社区还要接受来自ISO 9001认证方——远在北京的某公司派出人员的外审。社区负责人没有向记者透露认证费花费了多少,但是记者从旁打听,若请杭州的认证机构做这项工作也要上万元。
按照社区负责人的想法,有了质量管理体系认证,将有助于社区事务管理的规范化,“小到收发文件,采购办公用品,大到策划活动,质量手册上都写得清清楚楚”。依记者所见,事实并非如此美好。
“严格依据GB/T19001-2000idtISO 9001:2000质量管理体系的标准要求,就环保卫生、党务工作、妇女文教等八大块主要工作的具体内容和流程进行了细化和量化”。在杭州某社区的质量认证手册里,记者读到这些颇为“专业”的字眼。据介绍,为学习ISO 9001质量管理体系的操作,该社区两名工作人员到北京接受专业培训。而后,由他们给社区其他工作人员上培训课。试问,按照目前杭州社区平均配备8至10名社区专职工作人员计算,除去两名专职负责质量管理体系人员及其他工作人员上课培训的时间,实际留在社区,为民办事的工作人员和时间还有多少呢?
其次,质量管理体系的推行,能让社区居民得到比原来更多的实惠吗?在社区质量手册上,“发展党员工作流程”被列在了系统二级文件清单目录中。而党章和党的规章制度中已经对发展党员的具体流程作了明确规定。再如“春风行动”助学援助申请工作、老年卡发放等工作的详细规定已行之有年,这些事项都重新纳入了质量管理体系。记者细数了下,类似二级文件清单有24项之多,而各项记录清单则达到70项。在另一个社区,记者看到的有关认证的文件足有两尺高。“山还是那座山;水还是那条水”,工作没有创新,服务没有扩大,对社区居民并无意义。
本报记者 毛珺 金波